渤海經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略思考-文庫吧資料
2024-09-30 23:52本頁面
【正文】 海洋化工精細化工、新能源6大支柱產業(yè)和12大產品制造及加工基地。天津正在全力實施五大戰(zhàn)略舉措，即重點發(fā)展海河經濟、海洋經濟、優(yōu)勢產業(yè)、區(qū)縣經濟、中小企業(yè)和個體私營經濟。天津是環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)競爭力最強的城市，是中國城市綜合競爭力排名的前十位，工業(yè)發(fā)展速度也非常快，天津的科技競爭力也在全國城市中排名第三，海關出口總值在4個直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發(fā)揮在環(huán)渤海經濟圈中的經濟中心城市的地位。京津經濟整合機制一旦理順，環(huán)渤海地區(qū)就有了核心和龍頭，就有了推進與遼中南地區(qū)和山東半島經濟整合的條件。北京要繼續(xù)發(fā)揮政治文化中心的作用，同時建成為金融中心，積極發(fā)展高科技產業(yè)。環(huán)渤海灣的經濟建設，與北京和天津的城市競爭力的提升關系密切。 （二）京津協(xié)同發(fā)展，提升城市競爭力 一個區(qū)域經濟的發(fā)展，往往要靠一兩個城市的帶動，珠三角要靠廣州、深圳的帶動。在遼中地區(qū)的沈陽要增強現(xiàn)代服務業(yè)功能，發(fā)展現(xiàn)代制造基地功能；大連要發(fā)展物流功能、國際交流功能；其他中小城市要發(fā)展制造基地，加強與兩大都市的產業(yè)配套。天津則要進一步發(fā)揮港口和濱海XX縣區(qū)的作用，增強生產和制造基地功能，增強物流功能和制造基地功能，發(fā)揮已有優(yōu)勢的通信產業(yè)。 對于區(qū)域中的城市來說，合理的定位也非常重要。遼東半島是以重型機械、造船、化工等為主體的重型工業(yè)基地。山東半島在石油、石化與海洋化工、機械制造、電子、輕紡等領域有較好的產業(yè)整合機會，通過調整重組、企業(yè)搬遷和產業(yè)調整，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢整合。對于突破行政限制，首先要反對地方封鎖，全面清除阻礙生產要素流動的體制障礙，讓各類企業(yè)成為區(qū)域經濟活動的主體，實現(xiàn)資本、勞動力等生產要素的自由流動。各自與國際經濟聯(lián)系的緊密程度甚至大于區(qū)內聯(lián)系，在對外貿易和招商引資上存在著相互競爭這一客觀現(xiàn)實。區(qū)域聯(lián)合的意向多于實質性行動，爭當“龍頭”的傾向依然存在。最為明顯的是鋼鐵工業(yè)，各省市都自稱體系，但是設備陳舊，而且往往只重視數(shù)量不重視質量，產品不能滿足社會多元化的需要。 （四）區(qū)內產業(yè)趨同化，缺乏緊密的分工協(xié)作關系 由于長期條塊體制的分割，環(huán)渤海地區(qū)在項目安排上呈現(xiàn)產業(yè)結構的趨同現(xiàn)象。5省市中，天津和北京的外資引力較大，河北和遼寧較小；雖然從近幾年的變動趨勢看，北京的外資引力在不斷增強，河北在波動中略有上升，而天津、遼寧和山東均在波動中有所下降。%，%，增長幅度不大。 利用外資的情形與外貿相類似。%，%，；出口依存度與全國的差距還有所擴大。 （三）產品出口競爭力和外資引力相對較弱 東南沿海5省市與環(huán)渤海地區(qū)5省市面積都是51萬平方公里，而東南沿海的出口份額占全國70%多，環(huán)渤海地區(qū)的份額僅占20%，僅廣東一省的出口額就是整個環(huán)渤海地區(qū)出口的近2倍。 由于環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結構偏“重”（重工業(yè)比重超過全國近6個百分點），因而從企業(yè)規(guī)模結構看，大型企業(yè)比重略高，中小企業(yè)相對較小。另據(jù)XX省最新統(tǒng)計，%，%。據(jù)2002年統(tǒng)計，%，%，%，遠遠高于珠三角和長三角。%；Ｒ＆%，遠遠低于發(fā)達國家科技活動經費投入占銷售收入比重（世界500強企業(yè)一般為5%—10%）。高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開發(fā)能力弱是重要因素。近些年，環(huán)渤海地區(qū)在加大對傳統(tǒng)工業(yè)改造的同時，積極發(fā)展電子信息、生物制藥、新型材料和機電一體化等高新技術產業(yè)，但迄今這些產業(yè)仍處于幼小階段。比如國有經濟比重過大、中小企業(yè)不夠發(fā)達、體制改革滯后、產業(yè)創(chuàng)新乏力、產業(yè)結構雷同、港口競爭無序、市場意識淡薄等障礙，其中最為突出的是： （一）傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導，高新技術產業(yè)尚未壯大 根據(jù)36種主要工業(yè)產品產量區(qū)位商計算，環(huán)渤海地區(qū)在全
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