村支兩委職權(quán)關(guān)系問題的調(diào)研報(bào)告范文-文庫吧資料
2024-09-30 23:16本頁面
【正文】 把財(cái)務(wù)管理交給鄉(xiāng)“零戶統(tǒng)管中心”，政府只有監(jiān)督權(quán)，而無支配權(quán)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)辦理村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議，組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供生產(chǎn)服務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展工作。村支部與村委會(huì)之間一方面緊密相連，兩者工作目標(biāo)一致，共同擔(dān)負(fù)著整合農(nóng)村社會(huì)資源、保持超大社會(huì)政治一體化的任務(wù)，另一方面兩者的職責(zé)又是相互區(qū)別的。群眾受市經(jīng)濟(jì)體制的影響，無暇顧及民主，意識(shí)淡薄，權(quán)力越集中，民主就越少，行政命令的暢通，致使決策因缺乏民主而造成失誤。通過各種宣傳、學(xué)習(xí)等手段，控制社會(huì)輿論和人的思想意識(shí)，導(dǎo)致社會(huì)生活政治化。由于政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的不協(xié)調(diào)，受傳統(tǒng)教育、民主文化的缺乏、地理?xiàng)l件限制、信息遲緩等因素的影響，村民自治的問題，由于發(fā)展中國家政治功能的超強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)功能薄弱，一時(shí)難以協(xié)調(diào)。有些“成績”不是真實(shí)可靠的，是領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到某種目的，“吹”出來的，由于群眾生活在最低層面，受條件的限制，產(chǎn)生了錯(cuò)覺。還是班子中的個(gè)人。在具體的工作中，不知是上級(jí)組織對(duì)支部工作成績的渲染，還是強(qiáng)調(diào)支部在基層組織戰(zhàn)斗堡壘中的作用，評(píng)優(yōu)評(píng)先總以支部為先，造成群眾世界觀認(rèn)識(shí)的錯(cuò)覺，村工作的好壞，應(yīng)該歸功于誰。在這一問題上，村支部卻成了“替罪羊”，村委領(lǐng)導(dǎo)班子組織上間接任命的，群眾心里不服，但又不敢表露，引發(fā)村委在施政過程中的不順利，村委不勘重負(fù)，完不成任務(wù)，村支部可能會(huì)強(qiáng)行施政，會(huì)引發(fā)村支兩委的關(guān)系。這一原則被延伸在基層政權(quán)組織中，群眾就作為政權(quán)落實(shí)和主體，而村級(jí)組織要承擔(dān)起各項(xiàng)繁重的工作任務(wù)，只有依靠群眾，而群眾無能力自發(fā)展，只有依靠上級(jí)組織的指令，上級(jí)組織為完成任務(wù)，將各種工作內(nèi)容細(xì)化、分解到村級(jí)，實(shí)行量化考核，村級(jí)組織承擔(dān)相當(dāng)大的壓力，受“村民自制”法制化的約束，根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，上級(jí)政府不干預(yù)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，由村自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)，上級(jí)政府可以做到這一點(diǎn)，不干預(yù)村委會(huì)自我發(fā)展，但對(duì)村支部是絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，村支部又通過其在村委會(huì)中的權(quán)威地位，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)開展工作，成了實(shí)際意義上的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。 村民無權(quán)自治問題。改革開放后，農(nóng)村實(shí)行家庭承包制以來，隨著生產(chǎn)隊(duì)的解體和村委會(huì)的建立，村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系開始出現(xiàn)不和諧音符；隨著“村為主”、村民自治后，兩者之間的矛盾日趨顯現(xiàn)。 二、村支兩委職權(quán)關(guān)系問題產(chǎn)生的原因分析
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1