【正文】 ，要突 出對(duì)賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護(hù)廣大選民的民主權(quán)利。 開展專項(xiàng)整治。對(duì)于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農(nóng)村情況，掌握群眾工作的方式方法。審計(jì)結(jié)束后，財(cái)務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對(duì)于沒(méi)有完成審計(jì)的現(xiàn)任村干部，不能參加競(jìng)選。審計(jì)結(jié)果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。 做好屆滿審計(jì)工作。 做好宣傳教育工作。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對(duì)各村“兩委”換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村 各項(xiàng)工作兩不誤。二是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接 領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。一是實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣（市、區(qū)）、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（組）責(zé)任制。 三、加強(qiáng) 村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （五）賄選行為界定難。為了保證村級(jí)換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實(shí)際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問(wèn)題。 （四）委托選舉操作難。 （三）個(gè)別地方宗族勢(shì)力可能會(huì)干擾換屆選舉工作。個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，長(zhǎng)期不向群眾公布帳目，群眾意見(jiàn)很大。村民對(duì)原村干部占新村干部的比例如何，特別是對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問(wèn)題。部分村民對(duì)換屆選舉在一定程度上抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)自己的民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)、對(duì)換屆選舉的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。 （二）村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對(duì)落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無(wú) 幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部?jī)?yōu)秀人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。少數(shù)村民小組沒(méi)有選出組長(zhǎng)，人手嚴(yán)重不足，同時(shí)，村里在基礎(chǔ)設(shè)施 與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。比如我市少數(shù)村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望，然而“巧婦難為無(wú)米之炊”，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地。 三是舉步維艱型。”支書碌碌無(wú)為，村 子就難有出路。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，關(guān)鍵原因在于村支書思路不清，對(duì)本村的優(yōu)勢(shì)把握不夠全面，身在寶山不識(shí)寶，找不準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展方向，沒(méi)有把上級(jí)項(xiàng)目與本村實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法根據(jù)本村的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，帶頭無(wú)方，致富無(wú)門，守?cái)傋?，混日子，“等、靠、要”思想?yán)重，沒(méi)有立足本村實(shí)際從內(nèi)部挖掘潛力。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村“兩委”主職干部碌碌無(wú)為，班子無(wú)所事事。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國(guó) 農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級(jí)示范單位”，如此高效率，實(shí)屬難得。比如嘉魚縣四邑村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，結(jié)合國(guó)土部門遷村騰地項(xiàng)目，由聯(lián)樂(lè)集團(tuán)承建，將黃金嶺等 3 個(gè)居民點(diǎn) 178戶農(nóng)戶整體搬遷至四邑新村。根據(jù)調(diào) 研分析，我市村“兩委”建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為“三型”： 一是務(wù)實(shí)進(jìn)取型。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。二是為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項(xiàng)目專班難以開展。 2021 年第九屆村委會(huì)換屆以來(lái)，我市現(xiàn)屆村“兩委”以黨的十八大、十九大精神為指針，不忘初心，敢于擔(dān)當(dāng)，為咸寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看， 35 歲及以下的276 人，約占 8％； 3645歲的 854 人，占 27％； 4655歲的 1494 人，約占 62％， 56 歲以上的 592 人，約占 18％。 我市各村“兩委”于2021 年 9 月至 11 月進(jìn)行了第九屆村委會(huì)換屆，現(xiàn)共有村“兩委”成員3216 人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的 2748 人，約占 66％；交叉任職的 2323 人，約占 72％。按照省民政廳和市委、市政府工作安排，我市及早部署村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉調(diào)研工作。 五是要建立一種好文化。 三是要開發(fā)一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)?！爸\定而后動(dòng)”。 （三）解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 四、關(guān)于加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的思考及對(duì)策 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。 （三）嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤ㄋ模┙M織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。 . 2021 年 6 月 28 日 第四篇： ,村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告 村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告 一、 XX 村市村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問(wèn)題三、加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。 四是少數(shù)村民生活比較困難，需加大扶貧力度，保障改善民生，凝聚人心。 二是加強(qiáng)對(duì)村民的法治宣傳教育，提高他們的法律意識(shí)和遵守村規(guī)民約意識(shí)。 （三）經(jīng)濟(jì)民生方面：部分小隊(duì)鄉(xiāng)村道路還未硬化，照明未完全覆蓋；少數(shù)村民生活比較困難，需要進(jìn)一步扶持。 三、存在的不足 （一）社會(huì)穩(wěn)定方面： ..............。 （三）經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)情況 近幾年，我村以重大民生項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化、綠色照明燈等項(xiàng)目，大力改善群眾生活 環(huán)境，提高了群眾幸福指數(shù)。 六是其他方面：近兩年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，哈薩克村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面取得了一定的成績(jī) .......。結(jié)合“四老”人員“領(lǐng)薪日”開展黨課教育，組織“四老”人員參加組織生活、農(nóng)村政策、法規(guī)，上級(jí)文件學(xué)習(xí)，聽取“四老”人員對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展和穩(wěn)定工作的建議和意見(jiàn)，并邀請(qǐng)“四老”人員參加黨代會(huì)及重要會(huì)議，激發(fā)“四老”人員的光榮感和使命感。 四是三支隊(duì)伍建設(shè)情況：嚴(yán)格選拔，建立后 備干部人才庫(kù)，建立工作組與后備干部“一對(duì)一”幫帶制度，重點(diǎn)從中青年致富能手、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中選拔村級(jí)后備干部。 三是十項(xiàng)制度落實(shí)情況：村黨支部、村委會(huì)是黨在農(nóng)村的基層組織，它是黨建工作的基礎(chǔ)、戰(zhàn)斗力的保證。團(tuán)支部團(tuán)員 X 名，有團(tuán)支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、文體委員。設(shè)有村民監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)組織、女代會(huì)、治保會(huì)等組織。村后備干部有 X 名，入黨積極分子 X 名、四老人員 X 名。村黨支部書記 X 名（兼職村委會(huì)主任）、村黨支部副書記 X 名、治保主任 X 名、婦女主任 X 名、團(tuán)支部書記兼報(bào)賬員 X 名。 2021 年實(shí)現(xiàn)村集體收入 XX萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 XX元。 第三篇： XX 村“兩委”換屆選舉調(diào)研報(bào)告 XX 鎮(zhèn) XX村換屆工作調(diào)研報(bào)告 近期，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的安排， XX 結(jié)合村換屆工作對(duì) XX 村黨員隊(duì)伍和思想作風(fēng)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定研判、經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)等方面進(jìn)行了全面調(diào)研，就 XX 村“兩委”班子配置、整改措施提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，具體如下。防止出 現(xiàn)在換屆選舉時(shí)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題糾纏不清而影響選舉的現(xiàn)象；引入選舉公證制度，對(duì)村委會(huì)選舉活動(dòng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行公證；這些制度的引入，必將促進(jìn)村委會(huì)選舉的攻堅(jiān)破難，有效地提高村委會(huì)選舉的質(zhì)量，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。 五是勇于創(chuàng)新、改革和發(fā)展，是做好換屆選舉工作的深化。 四是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是把好正式選舉關(guān)。選舉辦法是村級(jí)換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆工作的成效。這是村委換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須教育引導(dǎo)干部和群眾，真正把公道正派、有威望 、有一定參政議政能力的人推選到選舉委員會(huì)中來(lái)。總結(jié)歷次換屆經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織必須對(duì)候選人資格條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。按照“建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍”要求，在嚴(yán)格依法辦事、尊重黨員群眾民主權(quán)利的同時(shí)，提高候選人資格條件，突出強(qiáng)調(diào)村干部的素質(zhì)要求，大力選拔政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)，公 正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威信的人進(jìn)入村“兩委”班子。對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗族、幫派，要堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo)，對(duì)他們提出的問(wèn)題要認(rèn)真解答。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)選舉主體的引導(dǎo)。 三、解決措施和方法 XX 村選舉工作組嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。導(dǎo)致村民對(duì)村兩委不夠信任，影響村兩委在村里的威信，不利于村兩委工作的開展 （四）村干部崗位缺乏吸引力 大部分村干部反映，村干部越來(lái)越不好當(dāng)，權(quán)小事多，“三送”、計(jì)劃生育、社 會(huì)治安，樣樣都是難辦的事，而且處在各種矛盾的“焦點(diǎn)”上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣。一些村遺留問(wèn)題積重難返，短期無(wú)法解決，使中心工作無(wú)法開展。有的村民對(duì)自己的民主權(quán)利不尊重，有的隨大流，沒(méi)有深入思考就作出選擇，民主意識(shí)、選舉參與度有待提高。一些農(nóng)民在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)從個(gè)人出發(fā)、從眼前利益出發(fā) ,只考慮個(gè)人、短期利益，無(wú)大局意識(shí)。一些村干部身在基層卻不深入群眾、不體貼群眾，不能對(duì)群眾進(jìn)行全心全意的服務(wù)。二是有部分村干部的能力、素質(zhì)與面臨的形勢(shì)、任務(wù)不適應(yīng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)。 XX 村基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾的生產(chǎn)、生活水平低。 XX 村于 2021 年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并到社逕鄉(xiāng)，全村總面積達(dá) 17680 畝，山地面積 8650 畝，耕地面積1387 畝，共轄 9 個(gè)村小組， 660 戶， 2267 人，黨員 33 人。通過(guò)實(shí)際參與，了解了一些情況，結(jié)合 XX 村的具體情況，就村“兩委”換屆選舉工作提出自己的一些觀