【正文】 王家砭鎮(zhèn)委員會 二 0 一一年十月九日 。對部分參與積極性不高、主動性不強(qiáng)的原任村干部或農(nóng)村能人，要通過正確的教育引導(dǎo)，使其放下思想包袱，積極主動參加競選。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大選民正確認(rèn)識自己 的權(quán)利、正確行使自己的權(quán)利、正確對待選舉。其次，新一屆村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委” 成員工作的責(zé)任感和緊迫感。三是創(chuàng)新農(nóng)村干部管理機(jī)制。另一方面要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一方面要嚴(yán)格登記選民。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。選什么樣的人進(jìn)班子，不僅具有重要的導(dǎo)向作用，而且對班子強(qiáng)弱、工作好壞具有決定性的影響。三要依法辦事，推動村“兩委”班子換屆選舉工作扎實(shí)有序開展。二是調(diào)查摸 底。一是廣泛宣傳。選舉 工作開始前，要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準(zhǔn)備工作，并組織指導(dǎo)組駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務(wù)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。五是農(nóng)村黨員、干部隊伍出現(xiàn)年齡梯隊脫節(jié)問題，選人用人面窄。 （二）存在的困難和問題 村“兩委”換屆選舉工作中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是換屆選舉工作經(jīng) 費(fèi)困難；二是全鎮(zhèn)山高坡陡、居住分散，換屆選舉的工作量非常大；三是群眾的整體素質(zhì)高，黨員干部的政治熱情和民主意識有待提高。 基本經(jīng)驗(yàn)。為切實(shí)維護(hù)村民的民主權(quán)利，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了群 眾來信來訪的接待工作，加大了對來信來訪所反映問題的查處力度。 在村支部換屆選舉中，堅持以《中國共產(chǎn)黨程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條件》為根據(jù)，依據(jù)《中共王家砭鎮(zhèn)委員會村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》，對所轄村黨總支部委員會采取黨員推薦、群眾推薦黨內(nèi)選舉“兩推一選”的辦法開展。同時，縣換選辦領(lǐng)導(dǎo)在我鎮(zhèn)換屆選舉工作的階段性進(jìn)程中，根據(jù)各村委會的實(shí)際情況及可能出現(xiàn)的問題及時深入到各村檢查指導(dǎo)工作。 明確責(zé)任，密切協(xié)作，嚴(yán)格程序，依法選舉。通過培訓(xùn)使全體工作人員統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)， 為做好選舉工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機(jī)構(gòu)，制定方案；②調(diào)查摸底，財務(wù)審計，宣傳發(fā)動，骨干培訓(xùn)；③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會，進(jìn)行選民登記；④選舉產(chǎn)生村民代表；⑤依法產(chǎn)生村民委員會候選人；⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會；⑦選舉產(chǎn)生村民小組長，建立健全村委會體系和規(guī)章制度；⑧總結(jié)驗(yàn)收。各村委會也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為全鎮(zhèn)村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。由分管安全工作的紀(jì)檢書記任組長，派出所全體人員組成維穩(wěn)工作組，切實(shí)維護(hù)好換屆工作秩序。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由文書兼任， 負(fù)責(zé)換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)黨委及時召開了黨委會議，對全鎮(zhèn)的換屆選舉工作做了認(rèn)真的分析研究、安排部署。因此，鎮(zhèn)黨委、政府在抓好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，把村“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃，精心組織。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。二是針對在職村委、村小組 干部的思想狀況，進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作，要求黨政干部要以積極的態(tài)度，正常的心態(tài)投入換屆選舉工作，盡職盡責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)營造良好的工作氛圍。 在村“兩委”換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準(zhǔn)備工作。在“兩委”班子設(shè)置中，書記、主任“一肩挑”的 2 人，村支部委員會有支部書記 24 人，村民委員會有村主任 24人。鎮(zhèn)黨委下設(shè) 25 個村黨支部。 第五篇：關(guān)于村 “兩委”換屆選舉工作的調(diào)研報告 王家砭鎮(zhèn)關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的調(diào)研報告 按照縣委組織部的安排和要求，近期，我們組織人員深入到我鎮(zhèn) 27 個村，對我鎮(zhèn)各村村“兩委”換屆選舉前的有關(guān)情況和問題進(jìn)行了專題調(diào)研。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程的作用，為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。 社區(qū)文化是社區(qū) 的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認(rèn)同感。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢，加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財力、物力的投入，落實(shí)各項農(nóng)村惠民政策，重點(diǎn)解決村民最關(guān)注的民生問題，全力保障村民的基本權(quán)益，助推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 四是要建立一個強(qiáng)支撐。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進(jìn) 駐。第三，鼓勵和引導(dǎo)村民參與。第二，要立足保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。 第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢。同時，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作，每年至少對農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵機(jī)制?！皟晌卑嘧映蓡T要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)齊心，共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力?！爱?dāng)家人”必須有能力、懂科學(xué)，有現(xiàn)代化市場化思維，起到“領(lǐng)頭雁”作用，能 團(tuán)結(jié)“兩委”班子，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。 首先要選好“當(dāng)家人”。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對當(dāng)前及未來一段時間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進(jìn)方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性?！爸\定而后動”。結(jié)合調(diào)研，要達(dá)到鄉(xiāng)村振興的要求，重點(diǎn)要實(shí)施好“五一個”工程。四是抓好貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。二是千方百計地調(diào)動農(nóng) 民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正 當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （四）壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級班子建設(shè)提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。三是激勵機(jī)制要建立。二是工作環(huán)境要改善。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機(jī)制，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。合理提高村干部報酬和實(shí)行養(yǎng)老保險制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。認(rèn)真落實(shí)村務(wù) 公開，還干部一個“清白”，給群眾一個“明白”。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。健全完善 村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進(jìn)則退的更替機(jī)制。同時，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)和管理。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨 支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)和村委會干部任期工作目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。結(jié)合各地實(shí)際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)， 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。 要充分認(rèn)識加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊伍建設(shè)。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給他們一次性補(bǔ)助或?qū)嵭心甓ㄑa(bǔ)制度；對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱；對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部，要加強(qiáng)對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。這次村級“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各 種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。 （五）制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對性。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓(xùn)內(nèi) 容。注重課堂講解交流互動的結(jié)合，采用案例式、互動式、體驗(yàn)式等培訓(xùn)方式，使每一專題都能貼近農(nóng)村實(shí)際，激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。二是培訓(xùn)方式要“活”。一是培訓(xùn)開展要“快”。 （四）組織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn) 狀，要以村“兩委”換屆為契機(jī)，強(qiáng)化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標(biāo)，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同配合，加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。三是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督。選舉前，由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定， 防止在實(shí)施過程中引發(fā)紛爭。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會依法認(rèn)真核實(shí)后，予 以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”合法有效。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。除 遵循法律、法規(guī)相關(guān)資格條件外，一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件 :一是政治思想堅定，帶頭實(shí)踐“新時代中國特色社會主義思想”，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信；三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 （三）嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤?嚴(yán)把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。對全市 901 個村進(jìn)行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導(dǎo)。同時