【正文】 讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新、同心同德，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，以百倍的信心，萬分的努力，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、建設(shè)美麗和諧S家河而努力奮斗。同志們，過去的三年，是我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的三年，是克難攻堅(jiān)、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的三年，是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全村廣大黨員、群眾團(tuán)結(jié)奮斗、積極進(jìn)取的結(jié)果。2010年，我村的計(jì)生工作位居全鎮(zhèn)第三，全縣名列84位，綜治工作全鎮(zhèn)第一。在吸取2010年項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全力抓好今年的項(xiàng)目工作，積極做好水輪河路、汪神廟路、東風(fēng)路、小嶺溝路等路段建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)工作。牢記“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”六句話的目標(biāo)要求，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷深化活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)實(shí)效，努力把村黨總支建設(shè)成戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、匯聚人心的“五好”黨支部。2011年，我村的奮斗目標(biāo)是，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中努力實(shí)現(xiàn)保先進(jìn)位。一是我們的進(jìn)步是低起點(diǎn)的進(jìn)步，成績(jī)是相對(duì)的，問題與不足、差距和落后是客觀存在的；二是整體工作仍存在短板現(xiàn)象，與兄弟村之間，各個(gè)村民組之間也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；三是思想解放程度還不夠，工作作風(fēng)、工作效能還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，部分同志還存在懈怠、麻皮大意的思想。2011年，村黨總支又榮獲全縣迎駕基石工程先進(jìn)集體稱號(hào)。三年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村2600余名黨員、群眾的大力支持下，S家河村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，村級(jí)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。為此，我們邀請(qǐng)專家在我村舉辦了10余期培訓(xùn)班，培養(yǎng)新型農(nóng)民200余人，實(shí)際受益2000余人。今年，我們還將實(shí)施汪神廟路的維修加固工程，目前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在有條不紊的推進(jìn)。去年8月底，由縣政府出資成功實(shí)施了該段道路的二次罩面，該項(xiàng)目的實(shí)施為我村節(jié)約資金近10萬元，同時(shí)，大大改變了我村的道路交通面貌，對(duì)今后我村的新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用；2010年，通過努力，我們成功實(shí)施了S大路維修，大大改善了該路段的交通狀況。因此，切實(shí)改變村級(jí)道路交通面貌、為群眾辦幾件看到見摸得著的事實(shí)成了村兩委各項(xiàng)工作的重中之重。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多辦實(shí)事得民心。2010年全年，新增杉樹苗林150畝，毛竹園近100畝，帶動(dòng)參與群眾戶均增收100元，而且隨著時(shí)間的推移其規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)將不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展沙樹林撫育既能帶動(dòng)群眾致富，又能保護(hù)我村的生態(tài)環(huán)境，可以說是一舉兩得。三年來，我村通過各種途徑，新發(fā)展茶園、改良茶園共約1000余畝，受益群眾達(dá)2000余人。立足S家河村實(shí)際，村兩委確立了以做大茶葉經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。三年來，村黨總支經(jīng)過嚴(yán)格考查與把關(guān)，共發(fā)展了5名黨員，先后培養(yǎng)了優(yōu)秀青年10余人。再者，壯大隊(duì)伍提素質(zhì)。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委制定的黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)教的平臺(tái)作用，積極組織村黨員干部參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有收獲”，確保培出人才、訓(xùn)出實(shí)效。經(jīng)村黨總支研究，出臺(tái)了S家河村干部學(xué)習(xí)、值班、請(qǐng)假等一系列管理制度，大大提高了村干部的工作效率，真正形成了以嚴(yán)格的制度管事，以嚴(yán)密的紀(jì)律管人的格局，為“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”提供了制度保證。三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)基固本提素質(zhì)。此外，強(qiáng)化制度建設(shè)。另一方面，過好組織生活會(huì)。規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)不少于2次，每次不少于2小時(shí)，做到學(xué)習(xí)有記錄、學(xué)習(xí)有所獲。班子建設(shè)是農(nóng)村黨建的關(guān)鍵與核心，強(qiáng)有力的班子是各項(xiàng)工作上臺(tái)階、出成效的重要保證。與此同時(shí)，我村還努力創(chuàng)新活動(dòng)載體、不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，以此確保各項(xiàng)黨建工作不掉鏈子、抓出實(shí)效。通過調(diào)研，梳理問題、意見300余條，在此基礎(chǔ)上，村黨總支結(jié)合兩年發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃、黨員結(jié)合自身實(shí)際情況及時(shí)開展了承諾活動(dòng)。通過召開動(dòng)員會(huì)、成立領(lǐng)導(dǎo)組、制定實(shí)施方案等措施切實(shí)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。村兩委班子的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增添活力顯生機(jī)。一是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化組織促發(fā)展。同時(shí)，依法依規(guī)推選產(chǎn)生村民委員會(huì)下屬組織，選出合格的村民小組長(zhǎng)、村民代表、監(jiān)督委員會(huì)及其他下屬委員會(huì)，抓好新老班子工作交接，對(duì)個(gè)別工作開展不順利的村，及時(shí)進(jìn)行談心談話，分析矛盾、解決問題，理順“兩委”關(guān)系和班子新老成員關(guān)系，提升村兩委班子干事創(chuàng)業(yè)能力。（三）抓好新一屆“兩委”干部的教育培訓(xùn)和交接。高度重視并正確處理群眾的來訪來信，進(jìn)一步建立健全來訪來信登記、復(fù)信回訪制度和信訪責(zé)任追究制度以及陽光聽證制度，對(duì)有關(guān)問題及時(shí)答復(fù)、及時(shí)處理。（二）積極做好社會(huì)穩(wěn)定工作。第13屆村民委員會(huì)換屆選舉陸續(xù)進(jìn)入發(fā)放選民證階段，始終堅(jiān)持嚴(yán)格推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉進(jìn)程，認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)方案，妥善解決存在的突出問題。支部換屆期間部分村莊在主干道、路口等村莊節(jié)點(diǎn)上懸掛宣傳橫幅較少，存在宣傳氛圍不濃厚的現(xiàn)象；由于個(gè)別工作人員缺少會(huì)議組織引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，選舉前政策、流程宣傳不到位，導(dǎo)致在選舉過程中有個(gè)別選民沒有充分了解選舉的具體流程和操作方法，因而產(chǎn)生誤解。黨員群眾的政治熱情和民主意識(shí)有待提高，部分黨員群眾長(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)本村事務(wù)了解較少，不愿回來參加投票，給選舉工作增加了操作難度。全區(qū)新當(dāng)選的村黨組織書記中，初中學(xué)歷28人，占總數(shù)的52％以上，高學(xué)歷年輕干部在干部整體隊(duì)伍中占比仍然不高；年齡在55歲以上的有13人，占總數(shù)的24％以上，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但受年齡和認(rèn)識(shí)限制，與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作不相適應(yīng)，不能較好滿足現(xiàn)代辦公需要。部分村后備干部雖選拔培養(yǎng)，但外出務(wù)工較多，不愿參與黨組織工作。二是支部書記對(duì)全村各項(xiàng)事業(yè)負(fù)總責(zé)，扶貧、改廁、人居環(huán)境等工作繁雜，工作任務(wù)重、責(zé)任大，年輕人不愿意干。一些村黨組織班子崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，簽訂承諾書136份，堅(jiān)決做到任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任到人。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織，在選舉時(shí)由包靠領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)，公安、綜治維穩(wěn)等部門組成聯(lián)合工作組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆。二是嚴(yán)格程序，因村制宜推進(jìn)。一是搞好摸底，把握村情民意。為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平，確保選舉工作的順利開展，組織全區(qū)換屆指導(dǎo)員、村干部開展專題培訓(xùn)，對(duì)選舉流程等重點(diǎn)事項(xiàng)開展實(shí)景演練，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。換屆工作開展以來，累計(jì)出動(dòng)宣傳車200余駕次，利用“高密XX鄉(xiāng)”微信公眾號(hào)發(fā)布各類信息20余條，對(duì)換屆紀(jì)律、“一人兼”、交叉任職和女性進(jìn)村委等內(nèi)容廣泛宣傳，發(fā)放《致全區(qū)群眾的一封信》15000余份，讓群眾對(duì)選舉政策有了一個(gè)較深的認(rèn)識(shí)。三是抽調(diào)63名機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任換屆指導(dǎo)員，指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，為村“兩委”換屆提供了組織保障。一是成立由區(qū)黨工委書記任組長(zhǎng)，組織、紀(jì)工委、民政、財(cái)政、黨政辦、社區(qū)書記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)“兩委”換屆選舉?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、前期工作（一）成立專班，制定方案。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入實(shí)施基層組織建設(shè)“六大工程”，積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制，全面推行“四議兩公開一報(bào)告”工作法、村干部績(jī)效考核制度，抓好村干部規(guī)范化管理。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班和組織外出考察學(xué)習(xí)等方式，對(duì)新任村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高村干部整體素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。認(rèn)真做好村級(jí)組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作。雖然開展了層層示范、觀摩，但仍存在南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、強(qiáng)村弱村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，有的村氛圍不濃厚，沒能感受到這是村民委選舉的盛會(huì)。三是部分村街群眾、黨員參與率仍不高。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選舉操作水平較低，指導(dǎo)不到