【正文】 為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù) ”、 “可用資金應(yīng)全部用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) ”、 “發(fā)放貸款應(yīng)首先滿足縣域內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ”規(guī)定的要求設(shè)立，服務(wù)對(duì)象和范圍已明確界定，其設(shè)立和順利運(yùn)作，能及時(shí)、切實(shí)解決當(dāng)?shù)?“三農(nóng) ”金融服務(wù)空白和競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題，滿足當(dāng)?shù)?“三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)需求，切實(shí)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合前述調(diào)查分析結(jié)果可見，興義市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀是： 一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境基礎(chǔ)較好，但城鄉(xiāng)之間存在巨大差異，金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率極低，金融服務(wù)特別是農(nóng)村金融服務(wù)空白和競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題仍然明顯和突出，金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是對(duì)促進(jìn)“三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用還遠(yuǎn)沒能充分體現(xiàn)。 擬設(shè)項(xiàng)目的組織形式、注冊(cè)資本、管理構(gòu)架、高管配置、管理機(jī)制等方面嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》以及《貴州省村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定建立和設(shè)置，同時(shí)出資人重慶銀行以及其他出資人符合規(guī)定的條件和要求，具備準(zhǔn)入的條件。擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行以立足當(dāng)?shù)?，支持地?“三農(nóng) ”為原則，因地制宜，采取安全、靈活、便捷、高效的管理與運(yùn)作模式和措施，定能迅速打開農(nóng)村金融工作局面，獲得較快較好的發(fā)展。 一、擬設(shè)項(xiàng)目具有設(shè)立的可行性： 擬設(shè)項(xiàng)目符合黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，能較好的解決 “三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涉及的金融競(jìng)爭(zhēng)不充分，金融服務(wù)空白等發(fā)展瓶頸問題，更好促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)黨的十七屆三中全會(huì)設(shè)定的 2020 年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。不合理調(diào)整金融資源結(jié)構(gòu)，解決金融服務(wù)空白和競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題，將嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)特別是地方 “三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。興義市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為健全，有較為豐富的旅游資源和極好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持 “三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較大；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，市場(chǎng)活躍，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到較好的促進(jìn)作用。 總體來說，興義市整個(gè)金融資源配制和結(jié)構(gòu)對(duì) “三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)而言，存在嚴(yán)重的缺位和空白，對(duì)促進(jìn) “三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持新農(nóng)村建設(shè)極為不利；同時(shí)，因其社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融資金總量大，有很大的經(jīng)濟(jì)、金融資源空間可以利用，后續(xù)發(fā)展空間較大。 第二、廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，其他金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋空白，金融服務(wù)供應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重不足。主要是興義市經(jīng)濟(jì)近幾年來呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭， “三化一業(yè) ”發(fā)展戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。 1978年－ 2020年儲(chǔ)蓄存款年均增長(zhǎng)達(dá) ％， 2020年為1978年的 3267倍；人均儲(chǔ)蓄存款由 4元增加到 8208元，增加 8204元。統(tǒng)計(jì)資料還顯示，全市儲(chǔ)蓄存款 1978年僅 197萬元， 1990年才突破 1億元， 1998年突破 10億元，2020年突破 20億元， 2020年年初突破 30億元， 2020年 8月突破 40億元， 2020年 11月突破 50億元， 2020年 9月突破 60億元， 2020年 6月突破 70億元，從 1億到 10億用 8年， 10億到 20億用 4年， 20億到 30億用 2年， 30億到 40億僅 19個(gè)月，40億到 50億元用 15個(gè)月， 50億元到 60億元僅 10個(gè)月， 60億元到 70億元僅 9個(gè)月。 % 1 各項(xiàng)存款余額（億元） 2 儲(chǔ)蓄存款余額 3 各項(xiàng)貸款余額（億元） 4 金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量 80 5 金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 在城區(qū)分布數(shù)量 51 14 6 金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的分布數(shù)量 29 表 3： 2020年興義市 銀行網(wǎng)點(diǎn)分布明細(xì)表 城區(qū)網(wǎng)點(diǎn) 農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn) 合計(jì) 工行 14 0 14 建行 7 0 7 農(nóng)行 8 6 14 中行 5 0 5 交行 0 0 0 信用社 10 17 27 發(fā)行 1 0 1 郵政 6 6 12 合 計(jì) 51 29 80 另據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示： 2020年 6月底興義市儲(chǔ)蓄存款余額為 ，突破 70 億元，比年初增加 億元，其中 6 月份增加 ，比年初增長(zhǎng) ％。 二、興義市金融發(fā)展?fàn)顩r分析 興義市金融狀況 表 2：興義市金融狀況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 數(shù)值 指標(biāo)目錄 06 年 07 年 比年初177。第六、農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度較快，存款率達(dá) 30%左右。通過對(duì)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析認(rèn)為，興義市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省同級(jí)別城市中排名靠前， GDP總量大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好 ,有較大的發(fā)展前景；第二 、第一產(chǎn)業(yè) GDP占比較低，且增長(zhǎng)緩慢；第三、第二產(chǎn)業(yè)占比較大 ,占總量的 84%,且增長(zhǎng)幅度較大，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用較大。農(nóng)民人均純收入 3590 元，同比增長(zhǎng) %，增幅比上年降低 個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 40億元，同比增 13 加 %，比上年增 長(zhǎng) 11個(gè)百分點(diǎn) ,投入金額較大。 % 1 GDP （億元） % 105 19% 2 第一產(chǎn)業(yè) GDP （億元） % % 3 第二產(chǎn)業(yè) GDP （億元） % % 4 第三產(chǎn)業(yè) GDP （億元） % % 12 5 人均 GDP（ 元） 9943 11319 % 13392 % 6 固定資產(chǎn)投資總額（億元） % 40 % 7 財(cái)政總收入（億元） % % 8 地方財(cái)政收入（億元） % % 10 農(nóng)民人均純收入（元） 2740 3165 % 3590 % 11 城鎮(zhèn)居民可支配收入 8707 11411 % 13500 % 12 社會(huì)商品零售總額（億元） % 40 % 居民收入總額（億元） 居民儲(chǔ)蓄率 30% 13 耕地面積（公頃） 14 所轄鄉(xiāng)數(shù)量 5 個(gè) 15 所轄鎮(zhèn)數(shù)量 17 個(gè) 街 道辦事處 4 個(gè) 16 所轄行政村數(shù)量 358 個(gè) 17 所轄社、區(qū)數(shù)量 17 個(gè) 18 人口數(shù)量（萬人） 78． 4 19 農(nóng)業(yè)人口數(shù)量（萬人） 52 少數(shù)民族人口（萬人） 興義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及分析 從上表統(tǒng)計(jì)信息分析， 2020 年，興義市 GDP105 億元，同比增加 19%，增長(zhǎng)額為 ，增長(zhǎng)速度較快，經(jīng)濟(jì)總量較大。 表 1：興義市主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 數(shù)值指標(biāo)目錄 06 年 07 年 比上年177。 旅游觀光方面，興義境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū) 3個(gè)，省級(jí)風(fēng)景區(qū) 5個(gè)，各種人文景觀 120余處，且景點(diǎn)集中，各具特色。 水源豐富，優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。 供電供水方面，電力充裕，國(guó)家重點(diǎn)工程天生裝機(jī)容量 252萬千瓦）二級(jí) 132 萬千 瓦，魯布格電站 60 萬千瓦均已建成發(fā)電。貴州省三個(gè)自治州首府中，興義的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力第一 交通方面，國(guó)道 3 324線橫穿市區(qū)，三條高速公路汕 (頭 )昆 (明 )高速 (貴州段 )、畢 (節(jié) )水 (城 )興 (義 )高速、興 (義 )晴 (隆沙子嶺 )高速建設(shè)工程正在建設(shè)中 ,出境公路縱橫交錯(cuò)，每天晝夜有 300余次客車與廣州、重慶、貴 陽、昆明、百色、南寧等城市和附近 20 多縣（市）對(duì)開。 2020 年，全市人口有 78． 4 萬人；全市生產(chǎn)總值完成 105 億元，同比增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入完成 億元，增長(zhǎng) %， 其中地方財(cái)政收完成 億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資完成 40 億元，增長(zhǎng) %。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，作為黔西 南自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心，興義市在全州的龍頭地位舉足輕重，是貴州省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣（市），中國(guó)西部五十強(qiáng)縣（市），興義在中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)地位日漸凸顯。興義煤炭資源極為豐富，且品位高，運(yùn)程短，煤價(jià)