對政府采購實施監(jiān)督的若干對策及建議-文庫吧資料
2024-09-29 02:04本頁面
【正文】 采購單位應根據(jù)部門、本單位實際制定《政府采購管理辦法》。應成立項目采購工作小組，配備專職和兼職人員，配齊必要的工作設(shè)備。為認真履行政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購人職責，防止職責不明、責任不清，采購人必須設(shè)立工作機構(gòu)和科學的采購管理制度。 （一）標前規(guī)范管理 標前采購單位內(nèi)部正常運作，各施其責，提出既能保障質(zhì)量又有競爭性的產(chǎn)品共性技術(shù)配臵，做好采購招標前的網(wǎng)上詢價、市場菜價等工作，把好招標文件第一關(guān)尤其重要。由于招投標市場是開放的，外來投標企業(yè)不需履 3行登記報備手續(xù)，參加投標的企業(yè)誠信差異，受利益驅(qū)動，串標圍標，損害國家利益。因此，招標機構(gòu)處在錯綜復雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系圈。發(fā)育不健全的招標代理機構(gòu)處在多種經(jīng)濟利益的交接點。法定入圍合格投標人三個數(shù)量太少，便于圍標操作。法律對招標文件制作的管理沒有規(guī)定，設(shè)臵監(jiān)督的范圍存在漏洞。 惡意操縱招投標的根源。有的投標人為了確保中標，私下串通三家投標企業(yè)來陪標，排擠競標對手，高價圍標。一旦評委被買通，失去公正性，導致質(zhì)差價高的投標人中標。投標人與招標人、招標機構(gòu)有關(guān)人 2員相勾結(jié)，安臵耳目，了解評標專家。在招標文件中，注明品牌、設(shè)備型號、特殊編碼、技術(shù)指標進行傾向性描述和特定技術(shù)條款，使大多數(shù)投標人被拒之門外，私下圍標高價中標。投標人為了中標，事前與招標人或招標機構(gòu)有關(guān)人員私下約定，在制作招標文件時，按投標人有利的資質(zhì)、品牌、型號、編碼和業(yè)績等條件來設(shè)定招標文件中的資質(zhì)、技術(shù)要求和評分辦法，使內(nèi)定中標人高價中標。招標單位有關(guān)人員為了使某公司承接項目，私自指定某公司提供項目設(shè)計、技術(shù)指標配臵和預算價，為某公司在招標文件設(shè)定有利的條件。有的采購單位未建立相互制約的工作制度，出現(xiàn)將采購項目技術(shù)配臵和預算價、招標文件和采購合同初稿由參與投標的投標人提供，設(shè)臵有利條件，使公平招標留下隱患，造成采購價偏高。 （三）惡意操縱招投標，抬高政府采購價格 惡意操縱招投標九法。 （二）自由的網(wǎng)上報價，提高網(wǎng)上詢價的
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