對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)督的若干對(duì)策及建議-文庫(kù)吧資料
2024-09-29 02:04本頁(yè)面
【正文】 采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)部門、本單位實(shí)際制定《政府采購(gòu)管理辦法》。應(yīng)成立項(xiàng)目采購(gòu)工作小組，配備專職和兼職人員，配齊必要的工作設(shè)備。為認(rèn)真履行政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)人職責(zé)，防止職責(zé)不明、責(zé)任不清，采購(gòu)人必須設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和科學(xué)的采購(gòu)管理制度。 （一）標(biāo)前規(guī)范管理 標(biāo)前采購(gòu)單位內(nèi)部正常運(yùn)作，各施其責(zé)，提出既能保障質(zhì)量又有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品共性技術(shù)配臵，做好采購(gòu)招標(biāo)前的網(wǎng)上詢價(jià)、市場(chǎng)菜價(jià)等工作，把好招標(biāo)文件第一關(guān)尤其重要。由于招投標(biāo)市場(chǎng)是開(kāi)放的，外來(lái)投標(biāo)企業(yè)不需履 3行登記報(bào)備手續(xù)，參加投標(biāo)的企業(yè)誠(chéng)信差異，受利益驅(qū)動(dòng)，串標(biāo)圍標(biāo)，損害國(guó)家利益。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)處在錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系圈。發(fā)育不健全的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處在多種經(jīng)濟(jì)利益的交接點(diǎn)。法定入圍合格投標(biāo)人三個(gè)數(shù)量太少，便于圍標(biāo)操作。法律對(duì)招標(biāo)文件制作的管理沒(méi)有規(guī)定，設(shè)臵監(jiān)督的范圍存在漏洞。 惡意操縱招投標(biāo)的根源。有的投標(biāo)人為了確保中標(biāo)，私下串通三家投標(biāo)企業(yè)來(lái)陪標(biāo)，排擠競(jìng)標(biāo)對(duì)手，高價(jià)圍標(biāo)。一旦評(píng)委被買通，失去公正性，導(dǎo)致質(zhì)差價(jià)高的投標(biāo)人中標(biāo)。投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人 2員相勾結(jié)，安臵耳目，了解評(píng)標(biāo)專家。在招標(biāo)文件中，注明品牌、設(shè)備型號(hào)、特殊編碼、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行傾向性描述和特定技術(shù)條款，使大多數(shù)投標(biāo)人被拒之門外，私下圍標(biāo)高價(jià)中標(biāo)。投標(biāo)人為了中標(biāo)，事前與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員私下約定，在制作招標(biāo)文件時(shí)，按投標(biāo)人有利的資質(zhì)、品牌、型號(hào)、編碼和業(yè)績(jī)等條件來(lái)設(shè)定招標(biāo)文件中的資質(zhì)、技術(shù)要求和評(píng)分辦法，使內(nèi)定中標(biāo)人高價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)單位有關(guān)人員為了使某公司承接項(xiàng)目，私自指定某公司提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)配臵和預(yù)算價(jià)，為某公司在招標(biāo)文件設(shè)定有利的條件。有的采購(gòu)單位未建立相互制約的工作制度，出現(xiàn)將采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)配臵和預(yù)算價(jià)、招標(biāo)文件和采購(gòu)合同初稿由參與投標(biāo)的投標(biāo)人提供，設(shè)臵有利條件，使公平招標(biāo)留下隱患，造成采購(gòu)價(jià)偏高。 （三）惡意操縱招投標(biāo)，抬高政府采購(gòu)價(jià)格 惡意操縱招投標(biāo)九法。 （二）自由的網(wǎng)上報(bào)價(jià)，提高網(wǎng)上詢價(jià)的
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