對政府采購實(shí)施監(jiān)督的若干對策及建議(完整版)
【正文】 預(yù)算制度改革，強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效率，節(jié)省財(cái)政開支；有利于發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用；還有利于政府更好的治理社會(huì)以及抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 （二）自由的網(wǎng)上報(bào)價(jià)，提高網(wǎng)上詢價(jià)的預(yù)算價(jià) 1政府采購網(wǎng)上商品廣場的商品價(jià)格是供應(yīng)商自行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人為了中標(biāo)，事前與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員私下約定，在制作招標(biāo)文件時(shí)，按投標(biāo)人有利的資質(zhì)、品牌、型號(hào)、編碼和業(yè)績等條件來設(shè)定招標(biāo)文件中的資質(zhì)、技術(shù)要求和評(píng)分辦法，使內(nèi)定中標(biāo)人高價(jià)中標(biāo)。有的投標(biāo)人為了確保中標(biāo)，私下串通三家投標(biāo)企業(yè)來陪標(biāo)，排擠競標(biāo)對手，高價(jià)圍標(biāo)。發(fā)育不健全的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處在多種經(jīng)濟(jì)利益的交接點(diǎn)。為認(rèn)真履行政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購人職責(zé)，防止職責(zé)不明、責(zé)任不清，采購人必須設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和科學(xué)的采購管理制度。在 4制作招標(biāo)文件前，可委托3至5名單數(shù)以上專家，根據(jù)采購人的工作需求，提出三個(gè)品牌以上的共性技術(shù)配臵和投標(biāo)的資質(zhì)條件作為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容。采購單位若發(fā)現(xiàn)高于市場價(jià)格，可從價(jià)格低的非協(xié)議供應(yīng)商購買。以遵循招投標(biāo)法律法規(guī)為前提，依托信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)交換，采取電子簽章的第三方認(rèn)證技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上匿名投標(biāo)、專家匿名抽取及匿名評(píng)標(biāo)等功能，達(dá)到招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正、透明和高效等目的。政府招標(biāo)管理中心將審批的招標(biāo)文件，在“平臺(tái)”發(fā)布信息，并進(jìn)行答疑；四是網(wǎng)上匿名投標(biāo)。為此，加強(qiáng)招標(biāo)后的監(jiān)督工作尤其重要。通過健全誠信信息申報(bào)、采集、提供等制度，定期收集誠信信息或失信信息，及時(shí)進(jìn)行誠信評(píng)定。 五要嚴(yán)厲查處招投標(biāo)違法行為。實(shí)行標(biāo)后工作責(zé)任制，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管工作。從專家信息管理與抽取系統(tǒng)隨機(jī)匿名抽取并自動(dòng)聯(lián)系專家，專家通過權(quán)限進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)標(biāo)，經(jīng)電子簽章后，上傳“中心”。 。 （二）標(biāo)中陽光運(yùn)行 標(biāo)中陽光運(yùn)行，就是實(shí)行集中招投標(biāo)管理，建立電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)，割斷了招標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人的直接聯(lián)系，減少了串通圍標(biāo)的土壤，增強(qiáng)招標(biāo)工作的透明性
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