freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

對地方人大履行監(jiān)督職權(quán)的思考-文庫吧資料

2024-09-29 01:43本頁面
  

【正文】 法、法律的實施,履行代表職務(wù)力不從心。如有的 “ 一府兩院 ” ,工作報告還沒有交人代會審議通過,報告中今后的工作已經(jīng)在執(zhí)行,無論該報告是否通過或修改,都已沒有法律意義,人大如何是好,法律沒有規(guī)定。從法理上講,人大的決定和決議具有法律屬性,是不能觸犯的,一經(jīng)觸犯必須受到追究。三是許多法律法規(guī)強制性特征不足,是法律又像政策,側(cè)重強調(diào)應(yīng)怎么辦、要怎么辦,對不執(zhí)行法律或違法的行為卻無懲罰性規(guī)定,人大沒有辦法監(jiān)督這些法律法規(guī)在本行政區(qū)域的實施。二是法律規(guī)定有上則無下則,看似 監(jiān)督有權(quán)實際無權(quán)。一是法律規(guī)定過于原 第 4 頁 共 6 頁 則,難以操作。一是在地方工作中一些地方黨委及其領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于包攬具體事務(wù)的管理,人大對 “ 一府兩院 ” 進(jìn)行監(jiān)督馬上就會關(guān)聯(lián)到黨委及其領(lǐng)導(dǎo),觸及是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一敏感領(lǐng)域,不敢監(jiān)督;二是在工作決策中黨政聯(lián)席的現(xiàn)象較多,人大無法在黨政共同的一個決定、一個會議、一個文件、一個問題、一項工作、一件事情中把黨委與政府截然分開,不能監(jiān)督;三是在地方政治格局中標(biāo)志黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)個人地位和權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)們在黨委的職位排序,但現(xiàn)實中,從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)不了黨委 班子,而政府一、二把手在黨委身居要職,形成了人大常委會與政府實際排位的倒掛和監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的錯位,不便監(jiān)督;四是在地方人事安排中,把黨委、政府組成人員里因年齡而不能升遷的領(lǐng)導(dǎo)安排到人大任職,不管口頭上怎樣宣傳,人到船頭馬到站的思想客觀存在,大多數(shù)人已不思積極進(jìn)取,故而避免實質(zhì)性的監(jiān)督。但從人民代表大會制度的本質(zhì)要求看,仍具有普遍軟弱的一面,對 “ 一府兩院 ” 權(quán)力的制約蒼白無力,憲法和法律確定的職 能還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。受黨
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
環(huán)評公示相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號-1