對(duì)地方人大及其常委會(huì)-文庫(kù)吧資料
2024-09-29 02:17本頁(yè)面
【正文】 一是合法性原則。如何界定重大事項(xiàng)。 （三）科學(xué)界定范圍。人大及其會(huì)有權(quán)對(duì)人民法院、人民檢察院執(zhí)法情況進(jìn)行檢查評(píng)議，有權(quán)受理人民群眾對(duì)人民法院、人民檢察院及其工人員的審訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)顯失公正或適用法律不當(dāng)?shù)陌讣?，可?第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 求重新審理，依法進(jìn)行糾正，堅(jiān)持不予糾正的可報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)最高人民法院、最高人民檢察院處理。我國(guó)法律規(guī)定，人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。另一方面，人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的主動(dòng)性，對(duì)屬于自己決定范圍的重大事項(xiàng)要要求、督促政府提請(qǐng)審議，做到不失職。但在當(dāng)前的實(shí)踐中卻存在很大反差，由于對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用缺乏認(rèn)識(shí)，加之傳統(tǒng)觀念的影響，不少地方的政府不愿意、不習(xí)慣把屬于人大及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)提交人大及其常委會(huì)討論決定，如重大改革措施的出臺(tái)、重大建設(shè)項(xiàng)目的上馬、本行政區(qū)域內(nèi)涉及多數(shù)公民切身利益的改革方案的實(shí)施等，都是自行決定、或與黨委共同決定。二 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 是與政府行使行政權(quán)的關(guān)系。這就要求，一方面黨委要自覺(jué)主動(dòng)地將法律規(guī)定由人大及其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)提交人大及其常委會(huì)討論決定。黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)方式的途徑就是江澤民同志指出的： “ 對(duì)法律規(guī)定須經(jīng)人大及其常委會(huì)審議、決定的重大事項(xiàng)，經(jīng)黨委審查原則同意后，應(yīng)當(dāng)依照法定程序提交人大及其常委會(huì)審議、決定，支持人大依法行使職權(quán)，使黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志和人民的自覺(jué)行動(dòng)。從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，保障地方人大及其常委會(huì)依法使重大事項(xiàng)決定權(quán)，應(yīng)重視處理好三個(gè)關(guān)系：一是與黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，既不是與黨委 “ 爭(zhēng)權(quán) ” ，也不是與政府 “ 分權(quán) ” ，而是依法行 使職權(quán)。所以，必須從堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度的高度，從貫徹落實(shí)“ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重大意義，各級(jí)黨委和人民政府要充分尊重人大及其常委會(huì)的重大事項(xiàng)決定權(quán)，各級(jí)地方人大及其常委會(huì)要積極主動(dòng)地認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。地方人大及其常委會(huì)討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，不僅是憲法、法律的規(guī)定，是人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主，依法管理國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)，也是將黨的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的重要方式，是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、制度化的必然 要求。結(jié)果使 人大及其常委會(huì)成了借助力量，管了不該管的事情，影響地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)尊嚴(yán)和權(quán)威。有些應(yīng)該提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)不提
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