【正文】 充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的威懾和警示作用；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要加強(qiáng)對涉及群眾切身利益專項(xiàng)資金的審計(jì)和調(diào)查，著力查處落實(shí)國家有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等突出問題，確保各項(xiàng)資金足額到位和合理有效使用。保障和改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)稅收征管審計(jì)，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，提高稅收征管質(zhì)量。以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議?？h審計(jì)部門要進(jìn)一步加大對災(zāi)后重建項(xiàng)目以及擴(kuò)大內(nèi)需和港澳援建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度，健全災(zāi)后重建資金、項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、價款結(jié)算等管理制度，規(guī)范項(xiàng)目資金管理行為，嚴(yán)把項(xiàng)目資金管理使用關(guān)，強(qiáng)化資金的安全性、效益性，確保資金用在刀刃上、花在項(xiàng)目建設(shè)上，確保陽光重建、廉潔重建、安全重建。去年，審計(jì)署西安特派辦、成都特派辦和省、市審計(jì)部門對我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)檢查指出，在項(xiàng)目資金方面還存在較大重建資金缺口、重建資金撥付緩慢等問題；在工程質(zhì)量上還存在審批手續(xù)不完備、工程質(zhì)量控制不嚴(yán)格、建設(shè)單位偷工減料等問題；在項(xiàng)目監(jiān)管方面還存在重建進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目設(shè)計(jì)漏項(xiàng)漏量、竣工驗(yàn)收組織不規(guī)范等問題。否則，將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、國資等部門要認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，形成良好的協(xié)作辦案機(jī)制。各級各部門要把審計(jì)工作列入重要議事日程，要高度重視審計(jì)報告和審計(jì)信息，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)，如實(shí)反映審計(jì)情況，嚴(yán)肅處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。因此，審計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。審計(jì)工作為維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。 關(guān)于審計(jì)工作 2009年，審計(jì)部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)，揭露和查處了一批違法違規(guī)問題。從目前的情況來看，我縣一季度的目標(biāo)進(jìn)度還差1000多萬元，與其他縣區(qū)相比進(jìn)度還非常滯后，這給我們的壓力是十分巨大的。全縣各級各部門務(wù)必牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，繼續(xù)落實(shí)好“四壓三?！钡囊螅瑖?yán)格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，力爭行政成本性支出下降2%左右。今年，我縣財政剛性支出預(yù)算已達(dá)7個多億，幾乎是我縣的全部財力。全年目標(biāo)任務(wù)要分解落實(shí)到征收部門，征收部門要根據(jù)實(shí)際落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，確保征收責(zé)任層層落實(shí)；繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化稅收入庫考核，嚴(yán)格逗硬獎懲；繼續(xù)召開好財稅聯(lián)席會議，切實(shí)做到稅收入庫進(jìn)度與時間同步。要堅(jiān)持依法治稅，不能亂開減免口子，不能超越規(guī)定的范圍和稅種征稅，不能收人情稅、過頭稅，努力營造依法治稅的良好氛圍。一是依法征管。縣政府投資評審中心要不斷完善投資評審制度，加強(qiáng)財政性投資項(xiàng)目評審和監(jiān)管工作。四是進(jìn)一步深化政府采購和投資評審改革。三是進(jìn)一步深化國庫集中支付改革。二是進(jìn)一步深化收支兩條線改革。一是進(jìn)一步深化預(yù)算體系改革。要強(qiáng)化“項(xiàng)目就得靠爭取、項(xiàng)目就是保障、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識，認(rèn)真研究國家和省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定，加大與國家、省、市的銜接力度，儲備一批符合國家政策、投資前景好、競爭實(shí)力強(qiáng)、拉動作用大的項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入中央和省、市計(jì)劃盤子，力爭全縣新爭取到位項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金8億元。要繼續(xù)主動向市級各部門匯報工作，爭取更大的支持；要加強(qiáng)與其他擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)兄弟縣區(qū)的交流，探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的新思路、新方法；要著力打造出一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，提高與上級的對接成功率，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作。 （二）推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，著力爭取項(xiàng)目資金。四是大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全力抓好助農(nóng)增收。二是加大工業(yè)扶持力度。一是大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格堅(jiān)持重建資金“專戶管理、封閉運(yùn)行”的規(guī)定，強(qiáng)化重建資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，確保資金安全。今年是災(zāi)后重建的決勝之年，各級各有關(guān)部門要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全縣中心工作來抓，鉚定“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)不動搖，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效應(yīng)，通過整合中央和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建和其他各類資金，廣泛吸收金融資金和社會資本參與投資建設(shè)。各級各有關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)不動搖，堅(jiān)持“量入為出、確保重點(diǎn)”的方針，本著“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。 今年初，市委、市政府給我縣下達(dá)了地方財政一般預(yù)算收入增長15%的目標(biāo)任務(wù)，即地方一般預(yù)算收入必成數(shù)為12680萬元（稅收收入9357萬元、非稅收入3323萬元），同比增長15%，具體到部門的目標(biāo)為：縣國稅局必成數(shù)為1300萬元，%；縣地稅局必成數(shù)為8417萬元，%；縣財政局必成數(shù)為2963萬元，%。 三、扎實(shí)抓好2010年財稅工作 2010年，全縣財稅工作的總體思路是。同時，近年來民生保障范圍不斷擴(kuò)大，民生和社會事業(yè)支出必然會呈較大幅度增長；一批重大在建工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展今年還需要繼續(xù)加大投入；解決企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革等歷史遺留問題也需要大量資金保障，資金供需矛盾十分突出。二是財政剛性支出壓力大。由于我縣經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財源基礎(chǔ)薄弱，致使財政增收的基礎(chǔ)還不牢固。 在肯定成績和分析機(jī)遇的同時