【正文】 一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。大力推行電子政務(wù)，全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，從源頭上控制政府機關(guān)能源消耗。要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，按照建設(shè)效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加強部門預(yù)算審批、財務(wù)管理的資金使用監(jiān)督，規(guī)范和改進公務(wù)接待活動，精減會議和文件，進一步降低行政成本。一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、新一輪西部大開發(fā)等歷史性機遇，爭取上級增加對我縣民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項轉(zhuǎn)移支付的補助和支持力度；另一方面要抓住實施擴大內(nèi)需項目的時機，加強與上級的匯報聯(lián)系，爭取更多的項目立項建設(shè)。我縣財政屬于典型的“吃飯財政”，自給能力非常弱，對上級補助的依賴程度非常大。一是加大增收節(jié)支力度。財政管理的過程就是發(fā)揮財政資金績效的過程。 （三）堅持以科學(xué)用財為導(dǎo)向，不斷加強財政監(jiān)管。要狠抓稅源戶的有稅率和稅收申報入庫率，加大稅收宣傳力度，進一步提高納稅人的稅法遵從度。三要強化時間觀念。要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果，積極落實好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎(chǔ)。二要強化征管措施。今年的財稅收入任務(wù)十分繁重，各級各部門要緊緊咬定目標(biāo)，堅定信心、下定決心，以不達目標(biāo)誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項工作推進。財稅部門要圍繞全年目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，確保完成全年收入任務(wù)。 （二）堅持以組織收入為中心，不斷增強綜合實力。要圍繞金沙江漂流和“大藥山”生態(tài)旅游兩張名片，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；扎實推進白鶴花園、龍?zhí)犊低バ^(qū)項目建設(shè)，抓好堂瑯鑫苑后續(xù)工程，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要加快天力購物廣場、堂瑯財富中心建設(shè)進度，推進物流中心建設(shè)。三要培育第三產(chǎn)業(yè)。要加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動新華路三期改造工程，抓好“兩館一中心”建設(shè)，積極籌資建設(shè)魁閣文化公園，健全完善城市功能。繼續(xù)實行重點企業(yè)和重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力加快年產(chǎn)100萬噸水泥廠、年產(chǎn)5萬噸直流電爐鋅粉生產(chǎn)線、年產(chǎn)600萬平方米石膏板生產(chǎn)線建設(shè)，加強廉租房等民生工程建設(shè)，確保項目早建設(shè)、早見效、早作貢獻。大力發(fā)展礦冶、水電、建材等重點行業(yè)，重點培育好奧鑫公司、茂鋅公司、長江絲綢公司等龍頭企業(yè)，千方百計做大做強一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。始終把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的強勢力量，調(diào)動一切可調(diào)動資源，強化宣傳、分析和服務(wù)，著力引進一批投資大、帶動強、效益好的項目。經(jīng)濟要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要抓住重大項目建設(shè)機遇，以大項目帶動大發(fā)展，積極支持重點行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群，不斷提高財政實力。圍繞完成這一目標(biāo)任務(wù)，全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必創(chuàng)新思路、超前謀劃，強化措施、統(tǒng)籌推進，重點抓好以下四個方面的工作： （一）堅持以財源培育為重點，不斷做大經(jīng)濟總量。面對這些良好的機遇和條件，我們要緊緊抓住、合理利用，科學(xué)分析、強化舉措，進一步增強信心和決心，努力推動2010年的財稅金融工作再上新臺階。尤其是國家針對礦產(chǎn)品價格低迷出臺有色金屬儲備制度，將給我縣礦業(yè)發(fā)展帶來新的機遇?？傮w來講，今年國民經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于2009年。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費，加之全縣還貸任務(wù)較重，財政資金遠遠不能有效滿足支出需要。從財稅自身形勢看，財政收入實現(xiàn)較快增長難度大，收支矛盾仍然十分突出。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，擴大內(nèi)需政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強。 二、把握形勢，科學(xué)分析，堅定做好財稅金融工作的信心 2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢極其復(fù)雜。 在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣財稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是今年經(jīng)濟形勢雖明顯好于去年，但金融危機的影響仍未完全消除，財政形勢仍然十分復(fù)雜和困難；二是財政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財政收支平衡的壓力較大；三是地方稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理，財稅收入的持續(xù)較快增長對礦產(chǎn)業(yè)的依賴性還偏高；四是金融機構(gòu)放貸規(guī)模不能有效滿足消費需求。 總之，在國際金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、減收因素較多、收支壓力加大的情況下，我縣財稅金融工作仍然取得了令人振奮的成績，這得益于全縣各級各部門的鼎力支持、密切配合，凝聚著全縣財