【正文】 好“四壓三停”的要求，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，力爭行政成本性支出下降2%左右。今年，我縣財政剛性支出預(yù)算已達(dá)7個多億，幾乎是我縣的全部財力。全年目標(biāo)任務(wù)要分解落實到征收部門，征收部門要根據(jù)實際落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，確保征收責(zé)任層層落實；繼續(xù)實行目標(biāo)管理，強(qiáng)化稅收入庫考核，嚴(yán)格逗硬獎懲；繼續(xù)召開好財稅聯(lián)席會議，切實做到稅收入庫進(jìn)度與時間同步。要堅持依法治稅，不能亂開減免口子，不能超越規(guī)定的范圍和稅種征稅，不能收人情稅、過頭稅，努力營造依法治稅的良好氛圍。一是依法征管?？h政府投資評審中心要不斷完善投資評審制度，加強(qiáng)財政性投資項目評審和監(jiān)管工作。四是進(jìn)一步深化政府采購和投資評審改革。三是進(jìn)一步深化國庫集中支付改革。二是進(jìn)一步深化收支兩條線改革。一是進(jìn)一步深化預(yù)算體系改革。要強(qiáng)化“項目就得靠爭取、項目就是保障、抓項目就是抓發(fā)展”的意識，認(rèn)真研究國家和省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定,加大與國家、省、市的銜接力度，儲備一批符合國家政策、投資前景好、競爭實力強(qiáng)、拉動作用大的項目，爭取更多項目納入中央和省、市計劃盤子，力爭全縣新爭取到位項目（專項）資金8億元。要繼續(xù)主動向市級各部門匯報工作，爭取更大的支持；要加強(qiáng)與其他擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點兄弟縣區(qū)的交流，探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的新思路、新方法；要著力打造出一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，提高與上級的對接成功率，扎實推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點工作。（二）推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點，著力爭取項目資金。四是大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全力抓好助農(nóng)增收。二是加大工業(yè)扶持力度。一是大力支持重點項目建設(shè)。要嚴(yán)格堅持重建資金“專戶管理、封閉運(yùn)行”的規(guī)定，強(qiáng)化重建資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，堅決杜絕擠占、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，確保資金安全。今年是災(zāi)后重建的決勝之年，各級各有關(guān)部門要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全縣中心工作來抓，鉚定“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)不動搖，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效應(yīng)，通過整合中央和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建和其他各類資金，廣泛吸收金融資金和社會資本參與投資建設(shè)。各級各有關(guān)部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)不動搖，堅持“量入為出、確保重點”的方針，本著“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。今年初，市委、市政府給我縣下達(dá)了地方財政一般預(yù)算收入增長15%的目標(biāo)任務(wù)，即地方一般預(yù)算收入必成數(shù)為12680萬元（稅收收入9357萬元、非稅收入3323萬元），同比增長15%，具體到部門的目標(biāo)為：縣國稅局必成數(shù)為1300萬元，%；縣地稅局必成數(shù)為8417萬元，%；縣財政局必成數(shù)為2963萬元，%。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必客觀冷靜地研判形勢，既不能盲目樂觀、沾沾自喜，也不能悲觀喪氣、畏縮不前，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信念，把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)財稅工作的主動性、預(yù)見性和科學(xué)性，積極探索育財、聚財、理財?shù)挠行Т胧?，切實做好今年的財稅工作。主要表現(xiàn)在顯性的收支矛盾突出，支出剛性增長的趨勢明顯，如事業(yè)單位和義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障等多項新增支出政策，給全縣財政收支平衡帶來巨大壓力。目前，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但我們新上的產(chǎn)業(yè)項目要發(fā)揮效益，它有滯后效應(yīng)，一些項目的稅收在短期內(nèi)還體現(xiàn)不出來；同時，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，去年以來國家實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，今年國家將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。一是財政增收基礎(chǔ)不牢。三是我縣被列為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點縣、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點縣、整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)試點縣，為我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供了很好的政策和投資機(jī)遇；四是災(zāi)后恢復(fù)重建和亭子口水利樞紐工程、蘭渝鐵路等重點項目的加快推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn),為實現(xiàn)跨越發(fā)展注入了新的更大活力。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極寬松。全縣一般預(yù)算支出完成264087萬元，%；財政總支出完成302834萬元，%。公務(wù)員津補(bǔ)貼全部兌付到位，村組干部報酬和辦公經(jīng)費(fèi)3150萬元，事業(yè)、工勤人員獎勵和生活補(bǔ)貼2675萬元，企業(yè)改制失業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償XX多萬元。全年共爭取到位各類?？睿ê穑?0多億，剔除災(zāi)后重建因素，%，實現(xiàn)了爭資工作大突破。（四）財政支出能力有新提高。組建縣政府投資評審中心，全年評審項目798個，審減不合理投資20995萬元，審減率達(dá)13%。扎實開展災(zāi)后恢復(fù)重建資金審查、“小金庫”治理、非稅收入清理和“普九”債務(wù)化解工作。建立財政信息大平臺，全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。紅心獼猴桃、豬、兔等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，林安木業(yè)、鴻宇公司等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，三產(chǎn)旅游業(yè)上檔升級，鞏固壯大了傳統(tǒng)財源，培植了新興財源。進(jìn)一步完善財源建設(shè)長效機(jī)制，加大對創(chuàng)稅項目、重點項目的投入力度。%；，%。財政收入首次突破億元大關(guān)，增幅創(chuàng)歷史新高，居全省59個擴(kuò)權(quán)縣第10位。全縣地方財政一般預(yù)算收入完成11027萬元，%。關(guān)于財稅工作一、XX年全縣財稅工作成績顯著XX年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅克難，取得了顯著成績。前面，會議表彰了XX年度先進(jìn)集體和個人，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家表示熱烈的祝賀！并向在座的各位和全縣財稅、審計、國資、金融系統(tǒng)的同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，縣財政、國稅、地稅、審計、國資、金融6個部門的負(fù)責(zé)同志分別就相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，我都表示贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。離年底只有不到8個月的時間，同志們從現(xiàn)在起到6月底僅有一個多月的時間。強(qiáng)化“一個管理”即強(qiáng)化土地收支管理。六要深化園區(qū)財政管理體制改革。五要深化總部經(jīng)濟(jì)體制改革。四要深化財稅三家“以獎代補(bǔ)”制度改革。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入“以獎代補(bǔ)”制度改革。二要深化非稅收入“以獎代補(bǔ)”制度改革。深化“六項改革”強(qiáng)化“一個管理”深化“六項改革”一要深化國庫集中支付制度改革。要以提高財政運(yùn)行質(zhì)量為核心，財政運(yùn)行質(zhì)量的提高是實現(xiàn)縣委、縣政府兩大財政工作目標(biāo)的根本保障。加強(qiáng)管理，3深化改革。國稅部門要搞好年納稅50萬元以上的重點工業(yè)企業(yè)和煙草石油企業(yè)稅源分析的專題調(diào)研。三是進(jìn)一步完善房地產(chǎn)業(yè)的納稅申報制度，國稅、地稅、財政部門對37戶在建樓盤建好項目庫，并按項目庫的情況進(jìn)行稅收監(jiān)控。二是進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)護(hù)協(xié)稅征管機(jī)制。對涉及財稅三家共同征管范圍的稅收。如園區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收、個體工商戶稅收、房地產(chǎn)業(yè)稅收等，要完善三個方面的征管機(jī)制。要妥善抓稅收挖潛，結(jié)合實際，啟動土地增值稅的清算工作，妥善開征。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策，加速資金返還，用足用活閑置噸位，確保今年的物流稅收不滑坡。二是物流業(yè)稅收力爭實現(xiàn)7000萬元，%%妥善控制物流稅收總量規(guī)模，使物流稅收保持一定的增長幅度和適當(dāng)?shù)恼加蟹蓊~。促進(jìn)海潤陶瓷等大型新上項目的竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)稅收增量上的新突破。要密切關(guān)注鑫源、慧能兩個銅材加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，及時足額兌現(xiàn)各項稅收獎勵政策，確保兩戶企業(yè)實現(xiàn)稅收8000萬元。要牢牢抓住工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大增長極的稅收不放松。努力促進(jìn)稅收征管工作再升溫。三要強(qiáng)化效率至上觀念，全面盤活財政資金，集中一切可用資金財力投入“兩區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。為此，必須強(qiáng)化三個觀念：一要強(qiáng)化任務(wù)至上觀念，推進(jìn)財政收入的均衡入庫工作，確保在全市各縣（區(qū)）排位迅速前移。兩區(qū)”建設(shè)籌集資金方面，原來的財政“三級帳戶”中有4億元的資金有待盤活，土地收入下半年可適時推出并集中繳庫，全面實施國庫集中支付制度改革的政策條件、資金條件已基本成熟等等。既要充分認(rèn)識到當(dāng)前極為嚴(yán)峻的收入形勢和極為嚴(yán)峻的支出壓力，更要看到經(jīng)濟(jì)增長和財政增收的一系列優(yōu)勢。切實