【正文】 檢查為主向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，對于違規(guī)使用資金的行為要嚴肅查處，并予以通報或公開曝光。要抓緊構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、操作規(guī)范、運行高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、公開透明的財政支出管理體制，進一步提高支出管理水平，使財政資金發(fā)揮更大效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從制度建設(shè)入手，嚴格對機構(gòu)人員編制、車輛配置和會議接待的管理，防止攀比思想，大力壓縮一般性支出，切實降低行政本錢，努力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機關(guān)，這一點領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。隨著中央、省市財政投資力度的加大，加強支出管理越來越重要。今年，三要抓增收節(jié)支。合理界定政府的事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)整和規(guī)范財政支出行為；加快推進政府推銷制度改革，規(guī)范政府推銷行為，除市政、交通等重大招投標(biāo)項目外，其它項目必需全部納入政府集中推銷范圍；大力推進政府非稅收入管理改革，對現(xiàn)行收費項目進行清理、整合和規(guī)范，使有限的財政資金發(fā)揮出最大的效益；深化國庫收付制度改革，進一步探索完善集中支付順序，有效監(jiān)控單位預(yù)算指標(biāo)及用款計劃，加強對預(yù)算單位的財務(wù)監(jiān)督，確保預(yù)算單位資金平安；積極推進農(nóng)村綜合改革，完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”村財村用鄉(xiāng)代管”各項制度，進一步做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，加強縣鄉(xiāng)債務(wù)管理，堅決控制新增債務(wù)；積極抓好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作，扎實穩(wěn)步地推進惠農(nóng)項目建設(shè)，促使廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件盡快得到改善。保源頭控管順暢。加快完善財政監(jiān)督機制，促進監(jiān)督與管理的進一步融合，特別是要強化事前、事中監(jiān)督，建立起覆蓋財政資金運行全過程的財政大監(jiān)督機制，同時要積極推進“金財工程”建設(shè)，扎實推進縣鄉(xiāng)財政信息一體化進程，全面提升財政管理水平。充分發(fā)揮會計集中核算、政府推銷、非稅收入管理的作用，切實履行監(jiān)管職能。三是加強資金運行平安監(jiān)督。二是加快推進績效評價工作。完善預(yù)算編制方法、基本支出規(guī)范體系和基本支出定員定額規(guī)范，一要抓財政金融管理。依照構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、制度創(chuàng)新、操作規(guī)范、運行高效、管理科學(xué)、公開透明的財政收支管理機制的要求。從全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局動身，打破慣例思維定勢，掌握財政金融政策，拓寬理財思路，要學(xué)會算經(jīng)濟賬，更要學(xué)會算發(fā)展賬、社會賬、政治賬，處置好財政金融與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益的關(guān)系。對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的導(dǎo)向作用。四、強化管理，科學(xué)理財。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對資金運行情況的監(jiān)督檢查和績效考核，嚴格?？顚Ｓ茫_保補助資金到位、政策執(zhí)行到位、百姓實惠到位。四是強化監(jiān)管。對民生工程資金，必需按要求、按進度及時、足額撥付到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，真正把民生八大工程當(dāng)作大事，抓緊抓好抓出成效。必需在年初預(yù)算中足額安排配套資金，不留任何缺口。要建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作機制，明確責(zé)任，密切配合，對民生工程的規(guī)劃、項目、時間早安排、早實施。當(dāng)前各級黨委、政府各項工作的重中之重，財稅部門一定要站在講政治、顧大局和關(guān)心群眾、體現(xiàn)民意的高度抓好落實，務(wù)求實效。保民心長治久安。要認真開展納稅評估，全面推行納稅信譽等級的評定和管理，大力宣傳依法誠信納稅的典型。一方面堅持依法治稅，規(guī)范減免稅行為，國稅重點是爭取體制內(nèi)稅源，地稅重點是加大重點項目稅征收，財政和國土重點是加強契稅、耕地占用稅、非經(jīng)營性資產(chǎn)和土地收益，同時對已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠要及時恢復(fù)正常征收；另一方面要加大欠稅清繳力度，強化稅務(wù)稽查。保收入穩(wěn)定增長。二是積極探索財政金融資金支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方法和措施，通過加大財政貼息力度、擴大信貸擔(dān)保物范圍等途徑協(xié)助企業(yè)擴大融資渠道等方式，發(fā)揮財政金融資金的杠桿和導(dǎo)向作用，切實協(xié)助企業(yè)解決融資難問題。今年縣政府將安排一定招商引資和項目前期工作經(jīng)費，用于項目的籌劃、包裝、推介、前期設(shè)計和項目申報爭取工作，爭取讓我縣更多的項目擠進國家和省市拉動內(nèi)需的投資計劃盤子，推動縣域產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展。因此，財稅第一位的工作還是要抓財源建設(shè)，想方設(shè)法把“蛋糕”做大。培植財源怎么抓？關(guān)鍵要牢牢抓住工業(yè)項目不放松，牢牢抓住招商引資不放松。抓財源培植，一要抓財源培植。這就需要我財稅各部門通力協(xié)作，努力培植骨干財源稅源，采取超凡措施，努力增加財稅收入；金融單位積極向上爭取信貸政策，擴大信貸支持范圍和資金規(guī)模，為各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保證。與在座各位一樣，要全面完成這個任務(wù)。另外還有1000萬元的地方預(yù)算收入需要政府其他各部門通過非稅收入和經(jīng)營國有資產(chǎn)收益來填補。分別增長15%和20%這是市委、市政府下達我縣的剛性任務(wù)，納入市對縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，要求做到均衡入庫，更是保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的救命錢”這個任務(wù)必需無條件完成。三、增強造血，開拓進取。這些新的經(jīng)濟增長點，都需要強大的資金流做后盾，同時也必將促進財稅收入穩(wěn)步增長，拉動城鄉(xiāng)金融消費。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐不時加快，推進有條件的農(nóng)民進城工作、保證性住房建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等將極大地改善群眾的生活條件，也將擴大投資和消費。一是國家大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，啟動新一輪西部大開發(fā)，并下決心解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題；省委、省政府支持陜南突破發(fā)展的力度繼續(xù)加大，制訂了陜南地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)貧困群眾移民搬遷十年規(guī)劃；市委、市政府把我縣作為全市“一體兩翼”規(guī)劃率先突破發(fā)展縣，這都將給我提供更多的政策、項目和資金上的支持。這幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于黨和國家的好政策，得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座各位不懈努力、積極奉獻，得益于廣大干部群眾搶抓機