【正文】 命感和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，乘勢而上，充分發(fā)揮職能作用，積極主動地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，增加財稅收入、保證重點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化資本運(yùn)營、提升服務(wù)能力等方面大膽探索、勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)、積極奉獻(xiàn)。地方一般預(yù)算收入6500萬元，今是十二五”開局之年。根據(jù)這個任務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府研究，分部門下達(dá)了財稅收入任務(wù)，其中：下達(dá)國稅部門“三稅”收入5800萬元、入庫縣財政1000萬元，下達(dá)地稅部門工商稅收入5500萬元、入庫縣財政3500萬元，下達(dá)財政部門征管收入500萬元，下達(dá)國土部門政府非稅收入及國有土地出讓金收入500萬元，下達(dá)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共150萬元的收入任務(wù)和190萬元的化解債務(wù)任務(wù)，下達(dá)經(jīng)貿(mào)局規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)9000萬元的協(xié)稅收入和交警大隊(duì)督促協(xié)調(diào)機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制平安業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)100萬元的車船稅扣繳義務(wù)。剛才我代表縣政府分別與各有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，列入縣委、縣政府對以上部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考核，嚴(yán)格實(shí)行獎懲，并與相關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)掛鉤。深感壓力重大、責(zé)任重大，但這個任務(wù)寄托了縣委、縣政府對大家的殷切期望，完成這個任務(wù)是基本職責(zé)和義不容辭的義務(wù)。保稅源穩(wěn)步增強(qiáng)。就是抓發(fā)展、抓稅源，這始終是各級各部門的一項(xiàng)重要工作。近年來我縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財源，抓住了項(xiàng)目就抓住了保增長、促發(fā)展的牛鼻子”同時，橫向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)也一再表明：哪里的工業(yè)搞得好，哪里項(xiàng)目抓得好，哪里的財政收入就上得更快。就具體工作來講，一是用好用活國家的積極財稅金融政策，認(rèn)真掌握上級政策導(dǎo)向和投資動態(tài)，主動配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、申報、立項(xiàng)工作。從去年支出的盤子看，而真正的縣內(nèi)財政收入才5000多萬元，%不論是社會保證支出、惠民政策資金還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入，大頭都是來自于上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持資金。三是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資的財政、稅收、金融支持優(yōu)惠政策，充分利用當(dāng)前市場低迷、東中西部產(chǎn)業(yè)銜接轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，積極發(fā)明良好的投資環(huán)境，鼓勵各部門加大招商引資力度，促進(jìn)項(xiàng)目和財源稅源建設(shè)。要積極貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”方針，二要抓強(qiáng)化征管。要針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，開展專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理，所有政府非稅收入都要納入財政管理，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，確保完成全年財政收入任務(wù)。實(shí)施民生工程，三要抓民生工程。目前，財政支出的壓力越來越大，一定要依照報工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的要求，不折不扣地落實(shí)改善民生的政策，重點(diǎn)要抓四件事：一是早做部署。二是足額預(yù)算。這里要強(qiáng)調(diào)的民生八大工程不只是民心工程、民本工程、德政工程，也是發(fā)展工程，同時也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，今年的財政支出布置，要進(jìn)一步向民生八大工程傾斜，足額落實(shí)各項(xiàng)配套資金，嚴(yán)格監(jiān)管，確保專款專用。三是加強(qiáng)調(diào)度。民生工程資金要做到急事急辦、特事特辦，開通資金撥付的綠色通道”財政部門要加強(qiáng)資金撥付使用情況的調(diào)度，督促和加快支出進(jìn)度。對農(nóng)民的政策性補(bǔ)貼和原有的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金，一律實(shí)行公示制、實(shí)名制和“一把手”負(fù)責(zé)制，全部通過“一折通”形式兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，嚴(yán)禁相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用。這里特別強(qiáng)調(diào)，今年縣監(jiān)察局要會同財政局適時抽調(diào)專人開展專項(xiàng)檢查，凡是發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。財政金融工作水平是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的綜合反映，科學(xué)理財是對財政金融部門管理資金能力的巨大考驗(yàn)。因此，財政金融部門必需從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和掌握新時期的財政金融工作。保資金發(fā)揮效益。一是進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算管理。繼續(xù)擴(kuò)大基本支出規(guī)范體系覆蓋面，增強(qiáng)財政資金流向的透明度，努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。把績效管理的理念和方法引入到財政金融資金管理之中，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、以提高管理效能和資金使用效益為核心、以實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的績效考評體系，使資金管理更加高效、合理、有序，發(fā)揮更大作用。財政部門要通過健全工作機(jī)制，強(qiáng)化財政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對財政資金運(yùn)行事前、事中和事后的全過程監(jiān)控。加強(qiáng)財務(wù)會計(jì)監(jiān)督，提高會計(jì)信息質(zhì)量，建立良好的會計(jì)秩序，切實(shí)提升全縣會計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。金融部門要通過跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)資金監(jiān)督，保證信貸資金不轉(zhuǎn)移用途，減少和防止發(fā)生不良貸款。要進(jìn)一步推進(jìn)財政管理體制改革，二要抓體制改革創(chuàng)新。保廉政建設(shè)到位。一方面要依照中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策要求，對公共支出和專項(xiàng)支出按預(yù)算進(jìn)度及時足額撥付，對上級下達(dá)的投資計(jì)劃必需在第一時間撥付到項(xiàng)目單位，保證按事先組織實(shí)施，決不能挪用、截留和拖延；另一方面要始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約干事業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督職能。必需從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度動身，牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，堅(jiān)決制止和反對鋪張浪費(fèi)。財政部門要帶頭搞好節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。要把健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督擺在更加突出的位置上，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問效和資金使用反饋檢查制度，全面掌握財政資金使用情況，確保各類專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，提高財政資金使用效率。五、帶好隊(duì)伍，嚴(yán)肅紀(jì)律。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)看合力，落實(shí)靠干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視財稅金融工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財經(jīng)知識，掌握財經(jīng)規(guī)律，不時提高駕馭財經(jīng)工作的身手，掌握工作主動權(quán)。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。努力