xx省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探析-文庫吧資料
2024-09-28 13:26本頁面
【正文】 都按一定的標(biāo)準(zhǔn)納入了預(yù)算，由交通部門鄉(xiāng)道所負(fù)責(zé)管理，大多數(shù)鄉(xiāng)道所成為交通部門分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管部、養(yǎng)護(hù)站富余人員的一個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有盡到管理之職，而是僅僅委托各村進(jìn)行管護(hù)，與村及管護(hù)員簽訂協(xié)議，實(shí)行半年一考核，全年總結(jié)算，財(cái)政部門按考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，人民群眾不滿意，不僅與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定不符，也違背了工程建設(shè)的基本規(guī)律，新的矛盾不斷累積。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量差是一個(gè)不爭的事實(shí)，許多老百姓說，公路建設(shè)補(bǔ)助從實(shí)施當(dāng)初的5萬元/每公里增加到目前的15萬元/公里，但因減少水泥用量，偷工減料，工程質(zhì)量卻從新修改擴(kuò)的“水泥路”倒退到“沙石路”。由于沒有嚴(yán)格地執(zhí)行省財(cái)政與交通部門下達(dá)的計(jì)劃，當(dāng)年的建設(shè)資金又不能完全到位，只能年年用下一年的 資金彌補(bǔ)上一年的缺口，出現(xiàn)了一方面拖欠工程款，財(cái)政無預(yù)算難以被動(dòng)埋單。 三是項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)規(guī)劃難。 二是交通投入資金籌措難。當(dāng)前的聯(lián)合制模式表面上看加強(qiáng)了資金的監(jiān)督與管理，但實(shí)際上，工程項(xiàng)目規(guī)劃與管理、建設(shè)組織與驗(yàn)收均由交通部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門沒有參與資金的分配、項(xiàng)目的計(jì)劃管理，監(jiān)督管理實(shí)質(zhì)上流于形式。無論哪一種管理模式，都離不開項(xiàng)目的計(jì)劃與質(zhì)量管理以及建設(shè)資金的統(tǒng)籌安排。即由省財(cái)政、交通部門將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與資金同時(shí)下達(dá)到縣級(jí)交通與財(cái)政部門，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃安排，組織項(xiàng)目建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收，委托有資質(zhì)的交通質(zhì)量檢驗(yàn)站對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行取樣抽檢。 一、現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)管理模式 現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)主要是由交通運(yùn)輸部門牽頭，采取計(jì)劃管理的方式，分為兩個(gè)階段： 第一階段是獨(dú)立制。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生支出。離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還相差較遠(yuǎn)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還
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