6西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的障礙及其對策-文庫吧資料
2024-09-26 13:08本頁面
【正文】 準(zhǔn)會使理性管理者做出“不作為”的選擇，而應(yīng)以是否創(chuàng)造了財富、為老百姓辦實事、推動了地方經(jīng)濟發(fā)展作為衡量縣鄉(xiāng)干部的標(biāo)準(zhǔn)。 四、加快西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 西部地區(qū)縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個方面做起： 加快西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，首先，要樹立大力發(fā)展非公有制的觀念。在生活方式方面，一是農(nóng)民意識濃厚，縣鄉(xiāng)干部生活節(jié)奏慢，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)人口大多是“計劃經(jīng)濟的城市人”，缺乏“市場經(jīng)濟的城市人”。 一是政府對非公有制經(jīng)濟的優(yōu)惠政策僅限于經(jīng)濟方面，在政治方面不但未給非公有制企業(yè)優(yōu)惠政策，甚至連平等政策也未落實，如非公有制企業(yè)的高級管理人員很難進入政府；二是干部的競爭機制尚未形成，縣鄉(xiāng)干部很難優(yōu)勝劣汰；三是企業(yè)家機制未形成，管理隊伍的培育工作滯后。東部縣域經(jīng)濟中基本上是非公有制經(jīng)濟占絕對比重，如浙江、XX省等公有制在縣域經(jīng)濟中幾乎已全部退出，而西部縣域中公有制還占有很大的比重，非公有制經(jīng)濟不發(fā)達，東西部經(jīng)濟差異在很大程度上源于所有制結(jié)構(gòu)的差異；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。如陜西有的縣在縣域發(fā)展戰(zhàn)略中確定了五大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)果一個產(chǎn)業(yè)也做不大，沒有自己的特色，形不成規(guī)模。 縣域經(jīng)濟發(fā)展要有 明確的產(chǎn)業(yè)定位，要抓住一兩個產(chǎn)業(yè)，做大做強，要形成XX縣區(qū)域資源相適應(yīng)的特色經(jīng)濟。入世后，西部面臨的最大問題是中外文化理念的沖突，即現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念與自然經(jīng)濟理念的沖突。第三屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有88個，中部地區(qū)有9個，西部地區(qū)僅有四川XX縣區(qū)、新疆XX縣區(qū)、重慶XX縣區(qū)3個，而且分別排在460、98位。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響縣域經(jīng)濟的現(xiàn)代化；自給自足的傳統(tǒng)生活方式影響縣域市場體系的形成，影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至整個社會化服務(wù)體系的建立。城鎮(zhèn)化水平對縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定著縣域的生產(chǎn)與消費水平；二是城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定著縣域的市場化程度；三是城鎮(zhèn)化水平是縣域工業(yè)化程度的反映；四是城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定著縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。縣域的知名度高，無形資產(chǎn)大，有利于吸引外資，擴大對外開放程度，有利于促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。縣域知名度的提高通常借助于一些歷史文化遺產(chǎn)、特殊的產(chǎn)業(yè)，如陜西臨潼借助于兵馬俑、XX縣區(qū)借助于農(nóng)民畫均成為享譽中外的知名縣。 縣域的知名度表現(xiàn)在兩個方面。在我國入世后，縣域經(jīng)濟的發(fā)展不能僅在縣內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)定位，要在全球經(jīng)濟中定位，要利用兩種資源，開發(fā)兩個市場，提升競爭力。經(jīng)濟環(huán)境既是對外開放的前提，也是反映開放程度的一個標(biāo)志，它是縣域經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的因素。 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境與軟環(huán)境。 具體指。政府的公共管理水平和服務(wù)效率是影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。 、技術(shù)及管理水平 資本與技術(shù)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要要素，它決定著縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模及層次，決定著產(chǎn)業(yè)選擇及升級換代問題；管理是第一生產(chǎn)力，它決定著縣域經(jīng)濟的管理水平與發(fā)展速度。縣域經(jīng)濟活力是縣域經(jīng)濟市場機制力量的體現(xiàn)。如西部經(jīng)濟落后，東部經(jīng)濟發(fā)達，由此決定了東部經(jīng)濟是個“發(fā)展”問題，而西部大開發(fā)不僅僅是發(fā)展問題，首先是解決生存問題；二是縣域經(jīng)濟的“產(chǎn)品—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)”三位一體的現(xiàn)狀，它是縣域經(jīng)濟發(fā)展的既定起點，也是吸引外資的平臺，是外資與本地企業(yè)對接的基礎(chǔ)。 生產(chǎn)力發(fā)展水平主要體現(xiàn)在兩個方面。人力資源不僅包括一個縣所屬的人口數(shù)量、人的素質(zhì)，還應(yīng)包括人的理念及人力資本狀況。 nbsp 。沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展較快，自然條件、區(qū)位優(yōu)勢是其重要條件。同樣，縣域經(jīng)濟的發(fā)展受自然條件的制約，自然條件決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳鏃l件、生存環(huán)境，地理位置決定著一個縣的區(qū)位狀況，決定著它的交通狀況、對外開放條件與開放程度等。自然資源稟
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