6試從生態(tài)角度對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 13:03本頁(yè)面
【正文】 會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)，其效果比任何一次簡(jiǎn)單的說(shuō)教活動(dòng)都來(lái)得更好。%過(guò)去糾紛不斷、爭(zhēng)斗不止的村組之間、鄰里之間，現(xiàn)在都互諒互讓、和睦相處。 山林權(quán)屬糾紛是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了達(dá)到保護(hù)資源，很多農(nóng)民不再把眼光僅僅盯在砍伐木竹上，而是千方百計(jì)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。 ，林農(nóng)做了林地的主人，他們對(duì)山林資源十分珍惜，保護(hù)的意識(shí)普遍增強(qiáng)，“看好自家山、管好自家林”、“把山當(dāng)田耕、把樹當(dāng)菜種”成為林農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)。這樣，一方面降低了森林資源的病蟲害和火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面提高了森林的經(jīng)營(yíng)水平。在得到森林資源的使用權(quán)后，農(nóng)民對(duì)森林保護(hù)的積極性提高了。 從生態(tài)角度來(lái)講，一是使森林資源保護(hù)取得了新突破，二是增強(qiáng)了林農(nóng)的森林保護(hù)意識(shí)。據(jù)XX省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，%，%。 林權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，為廣大山區(qū)農(nóng)民增收致富開辟了有效途徑。總而言之，本次改革激活了林業(yè)，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。相當(dāng)于改革前１０年造林面積的總和，其中造林50畝以上的農(nóng)戶有近千戶。改革后的3年，XX省每年完成造林都在320萬(wàn)畝以上，創(chuàng)近10年來(lái)的新高，%。 3林權(quán)改革的三大效益分析 從經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)說(shuō)，一是促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，二是顯著地增加了農(nóng)民收入。配套改革全面啟動(dòng)。家庭承包山（責(zé)任山），%。改革工作基本結(jié)束后，由各級(jí)林業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)改革工作進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收。然后由集體經(jīng)濟(jì)組織與林農(nóng)補(bǔ)簽林地承包合同書，并將權(quán)屬落實(shí)情況勾圖造冊(cè)，連同與林農(nóng)簽訂的合同書一并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府匯總后報(bào)縣政府登記，核發(fā)林權(quán)證書，同時(shí)將有關(guān)的資料建立檔案永久保存。第一榜，以“三定”為基礎(chǔ)公布山林權(quán)屬現(xiàn)狀。以各行政村組為單元，組織縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶主五級(jí)人員到山頭地塊逐一核實(shí)山林權(quán)屬、面積和四至界線，并將結(jié)果張榜公布。由縣（市、區(qū)）組織農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治責(zé)任感強(qiáng)、熟悉林改政策的人員組成調(diào)研組進(jìn)村入戶開展廣泛深入的調(diào)查，全面了解林業(yè)“三定”以來(lái)農(nóng)村山林權(quán)屬變更情況及存在的問(wèn)題，了解廣大林農(nóng)的改革要求，進(jìn)而制定各地的具體改革方案。通過(guò)各種形式廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義、內(nèi)容和具體的政策措施，；力求每一個(gè)群眾都成為林改政策的明白人。 改革分為四階段進(jìn)行，即。但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題暴露了出來(lái)，嚴(yán)重制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了和諧社會(huì)的構(gòu)建。 2XX省集體林權(quán)改革進(jìn)展情況 1981到1983年期間，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，XX省進(jìn)行了一次山林權(quán)屬落實(shí)，即簡(jiǎn)稱為林業(yè)“三定”。%；，%；，%；，%。%；，%。本文從經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，效益的角度出發(fā)，通過(guò)分析本次改革所取得的成效以及尚存在的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，以便進(jìn)一步改革的順利開展。為此2004年9月以來(lái)，XX省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極探索，勇于創(chuàng)新，實(shí)事求是，在全省范圍內(nèi)展開了集體林權(quán)制度改革，取得了顯著成效，使農(nóng)民收入增加，經(jīng)濟(jì)獲得增長(zhǎng)，生態(tài)得到保護(hù)，為全國(guó)樹立了典范。%；，%；全省2/3的國(guó)土面積是山區(qū)，2/3的人口在山區(qū)農(nóng)村，2/3的
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