6縣公益性事業(yè)單位文化體制改革實施方案-文庫吧資料
2024-09-25 15:19本頁面
【正文】 超支自負”的原則，由財政依據(jù)200年末單位實有人數(shù)適當放寬核定包干經(jīng)費。 第三，在社會保障方面，按“老人老辦法、新人新辦法”的原則，實行“兩制”管理，即：原有事業(yè)人員按現(xiàn)行政策，由財政繼續(xù)承擔其應承擔的社會保障支出，優(yōu)化年齡結構，凡距離法定退休年齡年以內(nèi)（含年）或工齡滿年以上的，經(jīng)本人申請，政府人事部門批準，可以辦理提前退休手續(xù)。對有條件的單位領導班子可實行年薪制，也可以按照目標責任制的要求，根據(jù)實現(xiàn)目標的情況，從收入中提取相應比例的部分作為獎勵。改革開放之時簽訂《聘用合同書》的事業(yè)單位人員，原有事業(yè)身份不變，調(diào)動和退休時按現(xiàn)行事業(yè)單位人員的政策來對待，但在單位內(nèi)部現(xiàn)行管理上同所有新聘用人員一視同仁；事業(yè)單位新增人員，按事業(yè)單位人事制度改革的有關要求，由聘用單位與其簽訂聘用合同，在聘期間享有同原單位的事業(yè)人員同樣的權益，待遇按聘用合同約定辦理；明確現(xiàn)有事業(yè)單位編制和現(xiàn)有事業(yè)單位人員，原相同性質單位和相同事業(yè)身份的“老人”流動，不得突破新調(diào)入單位的原有事業(yè)編制限額，對高、精、尖特殊文化藝術人才按縣引進特殊人才政策執(zhí)行，其引進的人員數(shù)額最多不能突破原有的編制數(shù)，引進的特殊人才享有原事業(yè)人員相同的身份、待遇；實行較為徹底的人員聘用制，真正做到能上能下、能進能出，對所需人員的聘用，在政府的宏觀監(jiān)督下，由用人單位按照事業(yè)單位人員聘用規(guī)定、公開、平等、透明地自主選聘，人事部門進行合同鑒證。 （2）逐步過渡為經(jīng)營性的文化事業(yè)單位，要以創(chuàng)新體制，轉換機制，面向市場，增強實力為重點，采取“老人老辦法，新人新辦法”的政策，著力深化內(nèi)部三項制度改革，按照建立完善法人治理結構的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步改造過渡為經(jīng)營性的文化企業(yè)。 第三，財政對公益事業(yè)單位的投入不減，且隨財政收入的增長而逐年有所增加，但要改進財政的扶持辦法，撥付方式要與單位履行的文化職能和所發(fā)揮作用等情況掛鉤，投入方式要依據(jù)各自的目標任務和實際情況采取靈活多樣的形式；要按照建立和完善必要的公共文化體育基礎設施的要求，制定規(guī)劃，多渠道籌集資金，切實推進公益性事業(yè)的建設。其具體的改革方式和內(nèi)容是： 第一，改革現(xiàn)行人事管理制度，取消現(xiàn)行的事業(yè)單位行政級別，分門別類、分層次進行管理；事業(yè)單位主要領導由局機關公開選聘，單位副職由受聘的主要領導提名，經(jīng)局機關考察后報請縣委宣傳部任命；單位中層干部實行競爭上崗，其余人員全
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