xx縣區(qū)文化體制改革實(shí)施方案-文庫吧資料
2024-09-28 12:40本頁面
【正文】 實(shí)加大文化事業(yè)的扶持力度。在社會保障方面，嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2008〕114號文件，依法參加社會保險(xiǎn)，享受相關(guān)社會保險(xiǎn)待遇。在人事管理方面，實(shí)行全員聘用（任），做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。對公益性文化事業(yè)單位，縣編辦要按中發(fā)〔2005〕14號、中編辦發(fā)〔2006〕94號文件確定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，按程序報(bào)批。公益性文化事業(yè)單位是不以贏利為目的、面向公眾提供公共文化服務(wù)的重要文化陣地，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。在轉(zhuǎn)企改制過程中，可按政策規(guī)定吸納民營資本參股。轉(zhuǎn)企前已經(jīng)離退休的，原政策規(guī)定的離退休費(fèi)待遇不變；離退人員的管理仍由所在改制單位實(shí)行統(tǒng)一管理。文化單位在轉(zhuǎn)企改制的過程中，對清查出的資產(chǎn)損失按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷。四是按照國辦發(fā)〔2008〕114號文件的有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)做好事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的核銷和工商、稅務(wù)登記工作，依法簽訂勞動合同，按企業(yè)辦法參加社會保險(xiǎn)。二是轉(zhuǎn)企改制單位要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理界定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等工作，明確出資人身份，保障出資人權(quán)益，確保經(jīng)營性文化資產(chǎn)保值增值。一是嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2008〕114號文件精神制定改革實(shí)施方案。轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位由其主管部門提出，縣編辦從有利于繁榮文化、推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的具體實(shí)際出發(fā)，按照中發(fā)〔2005〕14號、中編辦發(fā)〔2006〕94號文件確定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，按程序報(bào)批。國有經(jīng)營性文化單位是指面向市場從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性單位。通過改革，進(jìn)一步理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位、中介組織的關(guān)系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由主要管理直屬單位向管理全社會轉(zhuǎn)變，由單獨(dú)運(yùn)用行政管理手段向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種管理手段轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法行政，完善行政許可，加快文化行政審批制度改革，做到程序規(guī)范，政務(wù)公開。 改進(jìn)文化管理方式方法。
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