6稅收制度的構(gòu)成-文庫吧資料
2024-09-25 10:07本頁面
【正文】 化稅制結(jié)構(gòu)，利用合理的稅種布局及其主輔稅種的相互配合，保證及時(shí)、足額地取得財(cái)政收入，促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。這使得我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)缺乏彈性，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)，稅收收入不僅難以滿足政府的支出需要，而且限制了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿作用的發(fā)揮。這種稅制結(jié)構(gòu)格局是與我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)營(yíng)管理水平基本適應(yīng)的。 目我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)與多數(shù)低收入國(guó)家的稅制結(jié)構(gòu)相似，均表現(xiàn)出以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)特征。頒布并實(shí)施了統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的法律、法規(guī)。 第三階段是1994年稅制改革后形成的現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)?！袄亩悺币院?，我國(guó)所得稅占工商稅收收入的比重迅速上升。 第二階段是黨的十一屆三中全會(huì)以后到1994年稅制改革以前。在這一階段，我國(guó)稅制實(shí)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的“多種稅、多次征”的稅制模式，當(dāng)時(shí)流轉(zhuǎn)稅收入占整個(gè)稅收收入的80%以上。中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變具體經(jīng)歷了三個(gè)階段。從發(fā)展的角度看，這種稅制模式是一種過渡性稅制結(jié)構(gòu)模式，最終會(huì)被其中一種主體稅取代其雙主體地位。 （三）商品勞務(wù)稅和所得稅雙主體的稅制結(jié)構(gòu)模式 雙主體稅制結(jié)構(gòu)模式，是指在整個(gè)稅制體系中，商品勞務(wù)稅和所得稅占有相近比重，在財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)方面共同起著主導(dǎo)作用。 以社會(huì)保障稅為主體。 以企業(yè)所得稅為主體?？蛇M(jìn)一步分為以下3種類型： 以個(gè)人所得稅為主體。選擇性商品稅具有特殊調(diào)節(jié)作用。 以選擇性商品和勞務(wù)稅為主體。前者稱為周轉(zhuǎn)稅（產(chǎn)品稅），征收簡(jiǎn)便易行，但重復(fù)課稅，不利于專業(yè)化協(xié)作。一般商品稅具有普遍征收、收入穩(wěn)定、調(diào)節(jié)中性等特點(diǎn)。 以一般商品和勞務(wù)稅為主體。 結(jié)構(gòu)模式編輯 稅制結(jié)構(gòu)模式是指由主體稅特征所決定的稅制結(jié)構(gòu)類型。 按稅收的用途，可將其劃分為一般稅和特別稅。 按稅收負(fù)擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁，可將稅收劃分為直接稅與間接稅。這是當(dāng)前各國(guó)最常用、最基本的稅收分類方法。 分類編輯 研究稅制結(jié)構(gòu)首先需要了解稅收的分類情況。事實(shí)上，這些做法在實(shí)踐中因其忽視特定的政策目標(biāo)及其業(yè)已存在的具體國(guó)情而難以被接受，并可能產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。所以說，一國(guó)稅制結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展絕不像某些熱衷于重塑’稅制模式的稅收改革家們所想像的那樣，只要按照“最優(yōu)”稅制理論，并由此推。然而，一國(guó)稅制結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展，受其客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。因此，只有在復(fù)合稅制下才涉及到稅制結(jié)構(gòu)問題，即稅制體系內(nèi)部稅種之間的協(xié)調(diào)與配合問題，特別是稅收體系中主體稅種的選擇及與其他稅種的相互關(guān)系問題。 復(fù)合稅制 復(fù)合稅制則是指由多種征稅對(duì)象為基礎(chǔ)設(shè)置稅種所形成的稅制，它是由主次搭配、層次分明的多個(gè)稅種構(gòu)成的
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