6稅收制度改革的重點(diǎn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-25 21:33本頁(yè)面
【正文】 要建立面向自然人的信息共享和征收管理制度，房產(chǎn)稅改革更是需要厘清租、稅、費(fèi)的關(guān)系，解決一系列土地、房屋和公共服務(wù)提供機(jī)制等制度性難題。 部分稅種改革面臨瓶頸，需要頂層設(shè)計(jì)和制度突破。留給地方的稅種雖然不少，但較為分散，缺乏主體稅。分稅制往往要求各級(jí)政府都有自己的主體稅種。由于間接稅會(huì)直接影響商品和服務(wù)的價(jià)格，并且稅負(fù)絕大部分可以轉(zhuǎn)嫁而使得政府利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的效果模糊，這種稅制結(jié)構(gòu)已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與社會(huì)公平等目標(biāo)相背離。 在稅制結(jié)構(gòu)中，直接稅比重偏低的問(wèn)題比較突出。同時(shí)，資源和環(huán)境對(duì)各國(guó)發(fā)展的約束作用越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。環(huán)境稅從2008年啟動(dòng)研究工作，到2010年初稿形成，再到2013年送審和征求意見(jiàn)至今，雖然離環(huán)境稅法出臺(tái)還有一定距離，但是立法草案中已經(jīng)對(duì)征稅模式、計(jì)稅基礎(chǔ)等關(guān)鍵性的問(wèn)題作出了明確。 環(huán)境稅立法工作進(jìn)一步展開(kāi)?？偟姆较蚴?，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易和保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。2011年1月27日，上海、重慶宣布次日開(kāi)始試點(diǎn)房產(chǎn)稅。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還將加速構(gòu)建個(gè)人所得稅改革的征管配套條件。在2014年6月召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，個(gè)人所得稅改革排在“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等眾多改革事項(xiàng)之后，再次反映了個(gè)人所得稅改革的難度。2011年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決
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