【正文】 ，要突出利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體的理念，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、平等、包容，突出互惠互利、共同發(fā)展。 善用恰當(dāng)話(huà)語(yǔ)體系，講好各方共建、共享的故事。如前文所述，雖然該倡議已經(jīng)在 國(guó)際上引起良好反響，但美國(guó)、印度等主要國(guó)家還存有擔(dān)心，沿線(xiàn)國(guó)家民眾還缺乏了解，一些政要、學(xué)者甚至發(fā)出詆毀聲音。 布朗也提醒稱(chēng)， “ 一帶一路 ” 可能是一塊難啃的骨頭，而非什么浪漫旅途，中國(guó)應(yīng)小心謹(jǐn)慎，切忌操之過(guò)急。比如，需破解恐怖威脅難題，需改善地區(qū)間的 “ 信任赤字 ” ，需 “ 國(guó)內(nèi)國(guó)際兩頭熱 ” ，需確保讓沿線(xiàn)國(guó)家都能從中獲益，等等。此外，各國(guó)之間 的利益訴求存在較大差異，還有一些人對(duì) “ 一帶一路 ” 的實(shí)現(xiàn)前景缺乏必要的信心。有不少俄羅斯和日本的學(xué)者則擔(dān)心 “ 一帶一路 ”會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)體制，會(huì)排擠其他國(guó)家的既有利益。 受歷史文化差異、現(xiàn)實(shí)利益沖突、外部環(huán)境干擾等因素影響，外界在看待 “ 一帶一路 ” 時(shí)，也出現(xiàn)了很多誤解和擔(dān)心。絲綢之路沿線(xiàn)的旅游產(chǎn)品，短期內(nèi)仍然是價(jià)高人少，不可能像東南亞旅游一樣甚至比三亞更便宜，但仍然有細(xì)分市場(chǎng)可以細(xì)水長(zhǎng)流地經(jīng)營(yíng)。中亞各國(guó)的旅游產(chǎn)品尤甚。海南應(yīng)當(dāng)抓住一帶一路的建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)打通入島陸?？沾笸ǖ溃c大陸連為一體，重點(diǎn)打造海洋旅游、購(gòu) 物旅游、主題公園旅游、養(yǎng)生旅游、生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)品，努力恢復(fù)并提升入境市場(chǎng)，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和教育設(shè)施，提升旅游教育水準(zhǔn)，為旅游業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的人才。 第五，地方開(kāi)放態(tài)勢(shì)方面，進(jìn)一步加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。通過(guò)簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、通關(guān)手續(xù)，甚至互惠 免簽，不僅吸引世界三大郵輪公司入駐開(kāi)辟更多母港和?？扛酆骄€(xiàn)，還將為中國(guó)政府和企業(yè)投資郵輪港設(shè)施、中國(guó)企業(yè)組建郵輪船隊(duì)和航線(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)更加光明的前景。第四，推動(dòng) 21 世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。過(guò)程中急需突出特點(diǎn)，融合協(xié)調(diào)。尤其是中亞和東盟除新馬泰之外的其 他各國(guó)，將是中國(guó)旅行社企業(yè)、投資商和線(xiàn)上旅游 OTA、 APP 的最新拓展方向。對(duì)于連年停滯不前甚至略有下降的入境旅游能起到力挽狂瀾的作用。一帶一路沿線(xiàn)各省份應(yīng)當(dāng)積極利用新建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、已有的國(guó)開(kāi)行、亞開(kāi)行等資金渠道推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極吸引各大實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外企業(yè)。 首先，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通將大幅提升旅游可達(dá)性。我國(guó)中西部地區(qū)改革開(kāi)放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國(guó) 夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升， “ 一帶一路 ” 建設(shè)，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開(kāi)放，既有助于拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。 “ 一帶一路 ” 建設(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過(guò)拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴(lài)，不僅為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開(kāi)放指明了方向和著力點(diǎn)。 新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署。 提升中國(guó)影響力的戰(zhàn)略舉措。 “ 一帶一路 ” 建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。 “ 絲綢之路旅游年 ” 正是在這樣的大背景下產(chǎn)生，承載著服務(wù)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的責(zé)任，是貫徹服務(wù) “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略部署、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。同年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加中國(guó) 東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。無(wú)論是和平發(fā)展、繁榮進(jìn)步還是睦領(lǐng)友好、開(kāi)放包容這些理念，也無(wú)論是政治、外交、軍事、安全還是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、科技這些領(lǐng)域，都可以在這 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略中得到實(shí)現(xiàn)。在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則、提倡國(guó)際關(guān)系民主化、促進(jìn)世界多極化、倡導(dǎo)多邊安全機(jī)制等前提下，新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)提出了親誠(chéng)惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢(mèng)，并首倡了 “ 和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏 ” 的 “ 絲路精神 ” 。中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)推行所謂的 “ 重返 ” 亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國(guó)的發(fā)展空間，遏制中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。 六、中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展和崛起抱有疑慮、擔(dān)憂(yōu)甚至戒備、敵意。尤其是我國(guó)原油進(jìn)口過(guò)度依賴(lài)中東地區(qū)和馬六甲海峽，在中 東局勢(shì)動(dòng)蕩、美國(guó)插手南海的情況下，我國(guó)的能源安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全都有十分重要的意義。原油進(jìn)口來(lái)源主要集中在中東國(guó)家、非洲的蘇丹等地，原油進(jìn)口來(lái)源地區(qū)比較集中。 在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，原油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)超過(guò)了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事、政治斗爭(zhēng)的重要武器，近年來(lái)美俄因?yàn)蹩颂m局勢(shì) 而交惡掀起的原油價(jià)格較量，就是最新的明證。在此情形下，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期以來(lái)主要的對(duì)象西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國(guó)周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過(guò)合作活力激活發(fā)展動(dòng)力。 自 2024 年全球金融危機(jī)以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期；世界資本流動(dòng)減速，金融資產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外投資一蹶不振，原先專(zhuān)注于資本輸出的國(guó)家開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，使全球資本跨境流動(dòng)大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，投資回 報(bào)率普遍下降；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疲軟嚴(yán)重拖累世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢(shì)急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。習(xí)近平親自?huà)鞄浀闹醒肷罨母镱I(lǐng) 導(dǎo)小組等總攬全局的頂層設(shè)計(jì)決策機(jī)構(gòu)的成立，足以表明中央再舉改革開(kāi)放大旗、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。正是在這樣的背景下， “ 十八大 ” 后黨中央提出了改革開(kāi)放再出發(fā)、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放新方略，重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 新常態(tài) ” ，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到常態(tài)平穩(wěn)增長(zhǎng)的 “ 軟著陸 ” ，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長(zhǎng)。 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征就是 “ 三期 ” 疊加。 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略的最終實(shí)施將完成中國(guó)利用外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資，為全球提供公共產(chǎn)品而提升自身 話(huà)語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。相對(duì)而言，中國(guó)對(duì)外投資的一大優(yōu)勢(shì)在于巨量的外匯儲(chǔ)備， “ 外匯儲(chǔ)備是對(duì)外的國(guó)民財(cái)富 ” 這一性質(zhì)決定了外匯儲(chǔ)備只能用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，作為大國(guó)，中國(guó)必然需要積極參與全球事務(wù)，其中重要的一個(gè)方面就在于向亞太地區(qū)乃至全球提供公共產(chǎn)品。與外部融合的加深導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)體波動(dòng)或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的調(diào)整都將對(duì)中國(guó)造成巨大影響，這促使中國(guó)必須尋求有利于自身發(fā)展或者至少是互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。近年來(lái)，中國(guó)加速通過(guò)區(qū)域或者全球治理平臺(tái)（例如，中國(guó) 東盟自貿(mào)區(qū)、上合組織等）即是加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放與合作的信號(hào)。 中國(guó)的崛起受益于改革開(kāi)放以來(lái)融入國(guó)際多邊貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略即是在東部沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，向西開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以期消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩的工業(yè)產(chǎn)能。然而，中國(guó)原有的 “ 以量擴(kuò)張 ” 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，金融危機(jī)時(shí)期的四萬(wàn)億刺激措施更是加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，特別表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)。因此，當(dāng)前提出 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略，即是統(tǒng)籌兩個(gè)大局，通過(guò)內(nèi)陸的沿邊開(kāi)放，拓寬國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理的發(fā)展，最終協(xié)調(diào)區(qū)域間的平衡發(fā)展，縮小區(qū)域貧富差距。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完備，對(duì)投資、人力資源吸引力不足以及交通物流成本較高等原因，區(qū)域差異依然較大。然而，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，東部與中西部地區(qū)的差距也在逐步擴(kuò)大。 時(shí)代背景 一、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略背景 —— 統(tǒng)籌兩個(gè)大局，消化過(guò)剩產(chǎn)能。 陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國(guó)古代與歐亞國(guó)家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進(jìn)了東西方文明交流和人民友好交往。 歷史背景 絲綢之路是西漢張騫出使亞洲中、西部地區(qū)開(kāi)辟