【正文】 dern enterprise systems 三、加快完善現(xiàn)代市場體系 III— Modern market system 建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。 financial enterprises should reasonably increase the proportion of marketoriented recruitment, reasonably determine and strictly regulate SOE executives39。s contribution to public the natural monopoly industries held by State capital, the separation of government and enterprises, of government and funds, and of franchise operation and government supervision are the main thrust of the break all forms of administrative coordinated and effective corporate governance a professional management longterm incentive and restraint mechanisms, strengthen SOE39。國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。國有資本加大對公益性企業(yè)的投入。s 。s livelihood and advance fairness and development of an ecoconscious civilization must evolve around the building of a beautiful reform of Party building must evolve on the effort to raise the level of governance to be scientific, democratic and according to the 。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。 三中全會(huì)公報(bào)：堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景 第五篇：十八屆三中全會(huì)要點(diǎn)英文版 《深化改革決定》要點(diǎn)翻譯（ 20241126） 《深化改革決定》要點(diǎn)翻譯 （一）《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要點(diǎn)雙語對照 （ 2024 年 11 月 12 日中國共產(chǎn) 黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） The Decision on Major Issues Concerning Comprehensively Deepening Reforms was adopted at the close of the Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee on following is an abridged version of the full text of the document: 一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想 I— Significance and principles 。 三中全會(huì)公報(bào)：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要的經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。 三中全會(huì)公報(bào)：完善城鎮(zhèn)化體制 賦予農(nóng)民更多權(quán)利 全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。 三中全會(huì)：有效政府治理是發(fā)揮體制優(yōu)勢內(nèi)在要求 全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。 全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本支策。崔老師： ***（群） 209349436 第四篇：十八屆三中全會(huì)公 報(bào)要點(diǎn)摘錄 十八屆三中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)摘錄 十八屆三中全會(huì) 12 日下午閉幕。 ■ 1全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。 ■ 全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。 ■ 全面深化改革的總目標(biāo)是：（ 1）完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度；（ 2）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們認(rèn)為 ，十八屆三中全會(huì)將在這些以初顯眉目的改革趨勢中扮演催化劑的作用，同時(shí)推動(dòng)更多變革。 十八屆三中全會(huì)至少有一點(diǎn)與 1978 年的十一屆三中全會(huì)相類似，那就是關(guān)鍵的改革都已經(jīng)開始。習(xí)近平在此次考察中表示： “ 中國 的改革絕不止步，對外開放絕不止步 ” ，他還表示， “ 我們應(yīng)當(dāng)敢于解決危險(xiǎn)路上的困難與風(fēng)險(xiǎn)，敢于打破意識形態(tài)的分歧同既有利益對改革的阻撓所構(gòu)成的屏障 ” 。我們期望今年 10月三中全會(huì)前夕他會(huì)有一次赴地方的考察之行。激進(jìn)一些的觀點(diǎn)主張?jiān)试S這類土地出售或出租給房地產(chǎn)開發(fā)商或工業(yè)企業(yè)，所得土地出讓款直接返還到農(nóng)民手中。當(dāng)年 10 月份召開的三中全會(huì)通過了 “ 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革 發(fā)展等若干重大問題的決定 ” ，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、商業(yè)化種植、農(nóng)業(yè)集體化、城鄉(xiāng)一體化，以及農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)戶籍等。 2024 年 9 月份，胡錦濤總書記走訪了安徽省小崗村，該村于 20 世紀(jì) 70 年代末在全國首次引入家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（該制度下農(nóng)民得以有效地經(jīng)營自己的土地）。漸進(jìn)式國企改革唯一的問題在于往往耗時(shí)過長，且結(jié)果無法預(yù)測。為增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造更大空間的舉措（例如，通過中美雙邊貿(mào)易協(xié)定或上海的自由貿(mào)易區(qū)）同樣推動(dòng)著國企改革的進(jìn)程。首批出售的酒店、商場及寫字樓已然開始；我們預(yù)期第二波出售資產(chǎn)將涉及工業(yè)資產(chǎn)。諸如提高公共服務(wù)價(jià)格、打擊產(chǎn)能過剩（通過讓銀行遠(yuǎn)離某些行業(yè)）、推動(dòng)利率改革以及對私人資本開放鐵路、醫(yī)療等行業(yè)以引入競爭等政策都將改變當(dāng)前國企優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境。 我們認(rèn)為國企改革將是一項(xiàng)優(yōu)勝劣汰的選擇過程，而不是能夠在會(huì)議文件中描述或簡單直面就可解決的難題。最近一次觸發(fā)國有企業(yè)深層次改革的全會(huì)是 1993 年召開的十四屆三中全會(huì)。所有這些都將進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這需要通過民營企業(yè)與地方政府簽訂明確的合同來將地方政府的債務(wù)公開化。 創(chuàng)造途徑讓私人部門參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。近期，中央政府官員明確公開表態(tài)，希望地方政府能夠清償債務(wù)，不要指望中央出手相救。地方政府債務(wù)管理框架有望在未來三年正 式推出，包括債務(wù)規(guī)模、還款來源、擔(dān)保以及債務(wù)股本比等。這一方面正在發(fā)生變化，在我們看來，官員績效考核必須由看支出轉(zhuǎn)向看結(jié)果，由看基建轉(zhuǎn)向看政府服務(wù)質(zhì)量。并且常常滯后，缺乏預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)建受約束的預(yù)算制度，確保資金支出的效率。另外，很多學(xué)者提出將地方政府當(dāng)前的部分事權(quán)上移中央財(cái)政，例如如果中央政府在初高中教育方面承擔(dān)更多支出責(zé)任，將是十分有意義的。 為地方財(cái)政提供可持續(xù)來源。據(jù)報(bào)道，國務(wù)院已批準(zhǔn)若干項(xiàng)取消行政審批及許可要求。重新定位政府職能。該項(xiàng)政策意在加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣呢?cái)權(quán)，提供資金用于當(dāng)?shù)毓卜?wù)支出，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生（目前基本由最低一級政府縣級政府承擔(dān)），然后逐漸降低對中間級政府的資金投入。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，自 2024 年 9 月起，山東省政府將允許縣保留大部分新收繳的企業(yè)和個(gè)人所得稅。一旦這些地方預(yù)算由中央其他政府部門管控，浪費(fèi)性支出應(yīng)會(huì)減少。精簡政府裁減無用的重復(fù)職能部門并節(jié)省開支。過去幾年在 900多個(gè)縣鎮(zhèn)推行的試點(diǎn)將這一體系由五級精簡為三級（中央、省、縣）。我們希望本次全會(huì)通過的文件能夠有一章節(jié)涵蓋如下題目： 精簡政府機(jī)購。從近期在北京與學(xué)界交流的情況看，我們認(rèn)為 2024 至2024 年改革派對改革戰(zhàn)略的討論很大程度上集中 在如何產(chǎn)生自我推動(dòng)式改革 ── 即政策改變能夠?yàn)樵鲩L模式的其他改變創(chuàng)造動(dòng)力。 2024 年全會(huì)的焦點(diǎn) “ 給我一根杠桿和一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)地球 ” ，阿基米德如是說。分析人士將仔細(xì)研究報(bào)告文件以評估市場在改革中能夠獲得多高的地位。然而與此相反，我們預(yù)期全會(huì)文件中的一或兩個(gè)關(guān)鍵詞將會(huì)被作為改革指導(dǎo)方針強(qiáng)調(diào)并廣泛討論。全會(huì)的關(guān)鍵在于給出清晰的改革的基本原則，以指導(dǎo)隨后的政策細(xì)節(jié)并為其提供全方位理論支持。，而非細(xì)節(jié) 即將召開的十八屆三中全并不是討論諸如房產(chǎn)稅征收水平、應(yīng)當(dāng)撥出多少資金用于城市戶籍制度改革、未來五年哪些國企應(yīng)當(dāng)被私有化等細(xì)枝末節(jié)的地方。（ 4）、改革者在重要部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如周小川（央行）、樓繼偉（財(cái)政部）、劉鶴（國家發(fā)改委），這應(yīng)會(huì)有助于減輕反對的聲音，盡管部門內(nèi)部可能還 會(huì)有阻力。 （ 2）、我們認(rèn)為習(xí)在黨內(nèi)擁有足夠的力量推行艱難的變革，這一點(diǎn)或許難以企及。 2024 年的三中全會(huì)將宣告重大改變 2024年即將召開的十八屆三中全會(huì)更趨 向于上述兩種先例中的哪一種？我們并不奢望它能夠?qū)崿F(xiàn) 1978年那樣的根本性轉(zhuǎn)變，也相信它不會(huì)像 2024 年那樣令人失望。 2024 年的十六屆三中全會(huì)文件中指出的許多失衡問題進(jìn)一步加劇。 2024 至 2024 年間，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展取得了重大改善，社會(huì)保障基礎(chǔ)得以重建，全國各地都獲得發(fā)展，真正的中產(chǎn)階層逐漸形成。 會(huì)令人稍感失望 1978 年的十一屆三中全會(huì)因促生了真正的變革而令人彈冠相慶。十一屆三中全會(huì)不久，農(nóng)產(chǎn)品 [% 資金 研報(bào) ]收購價(jià)格提高，人民公社悄然解散，家庭得以種植自己的土地并出售自己的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí) 120 項(xiàng)投資計(jì)劃預(yù)算投入為 120 億美元，但 1978 年中國的總出口才僅僅 100 億美元。原本計(jì)劃通過大幅增長石油出口而獲得外匯收入用于支付進(jìn)口所需的工程設(shè)備。目標(biāo)方案已經(jīng)起草，投資計(jì)劃已經(jīng)設(shè)定，產(chǎn)量和價(jià)格單均已準(zhǔn)備就緒。十一屆三中全會(huì)本身通過很少具體的決議或改革細(xì)則，其重要意義通過其他方式體現(xiàn)出來。各部委提供決策建議。 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府官員也緊密參與到全會(huì)文件的準(zhǔn)備工作中。因此，中共中央總書記習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)對于改革的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略完全認(rèn)同并彼此協(xié)作至關(guān)重要。涉及其他領(lǐng)域（如政治、法律等）全會(huì)文件的起草統(tǒng)籌由黨內(nèi)其他相應(yīng)的高層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。七人組成的中央政治局常委是重要決策機(jī)構(gòu)。整個(gè)夏季，中國的高層領(lǐng)導(dǎo)們或許一直在翻閱并討論這些關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的初稿。關(guān)于 2024 年十八屆三中全會(huì)文件的正式準(zhǔn)備工作開始于今年年初。這一文件也可能涉及其它領(lǐng)域，同時(shí)三中全會(huì)有時(shí)也會(huì)通過政治、法律和民生方面的決議（但這些決議并不總是會(huì)公開發(fā)布）。其中，一些全會(huì)主要關(guān)于思想建設(shè)及宣傳領(lǐng)域，而三中全會(huì)通常聚焦于經(jīng)濟(jì)。 全會(huì)繪制經(jīng)濟(jì)政策藍(lán)圖 中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)每屆任期五年。我們將列舉出 10 點(diǎn)你需要知道的關(guān)于十八屆三中全會(huì)的內(nèi)容，及我們對 2024 年改革方案整體規(guī)劃的預(yù)計(jì)。我們預(yù)期由中共中央總書記習(xí)近平主持的這次會(huì)議將制定出中國下一輪經(jīng)濟(jì)改革的整體規(guī)劃。要按照中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮 人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)