【正文】 n China39。s control over market operations to a minimal government should withdraw from business activities that can be regulated and modulated by market must be introduced and strengthened in the government39。編制全國和地方資產(chǎn)負債表，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。s 。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快推進社會主義民主政治制度化。 三中全會公報：加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經(jīng)驗，必須長期堅持。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學管理水平。要形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我們認為 ，十八屆三中全會將在這些以初顯眉目的改革趨勢中扮演催化劑的作用，同時推動更多變革。激進一些的觀點主張允許這類土地出售或出租給房地產(chǎn)開發(fā)商或工業(yè)企業(yè)，所得土地出讓款直接返還到農(nóng)民手中。為增強競爭力創(chuàng)造更大空間的舉措（例如，通過中美雙邊貿(mào)易協(xié)定或上海的自由貿(mào)易區(qū)）同樣推動著國企改革的進程。最近一次觸發(fā)國有企業(yè)深層次改革的全會是 1993 年召開的十四屆三中全會。近期，中央政府官員明確公開表態(tài)，希望地方政府能夠清償債務(wù)，不要指望中央出手相救。創(chuàng)建受約束的預(yù)算制度，確保資金支出的效率。重新定位政府職能。精簡政府裁減無用的重復(fù)職能部門并節(jié)省開支。 2024 年全會的焦點 “ 給我一根杠桿和一個支點，我將撬動地球 ” ，阿基米德如是說。，而非細節(jié) 即將召開的十八屆三中全并不是討論諸如房產(chǎn)稅征收水平、應(yīng)當撥出多少資金用于城市戶籍制度改革、未來五年哪些國企應(yīng)當被私有化等細枝末節(jié)的地方。 2024 年的十六屆三中全會文件中指出的許多失衡問題進一步加劇。當時 120 項投資計劃預(yù)算投入為 120 億美元，但 1978 年中國的總出口才僅僅 100 億美元。各部委提供決策建議。七人組成的中央政治局常委是重要決策機構(gòu)。其中，一些全會主要關(guān)于思想建設(shè)及宣傳領(lǐng)域，而三中全會通常聚焦于經(jīng)濟。要按照中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，切實做好各項工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。全會提出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持 以人民為中心的工作導(dǎo)向，進一步深化文化體制改革。要放寬投資準入，加快自 由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學管理水平。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向 。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主 。全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。 最新下載： 2024 年國家公務(wù)員備考直通車 三中全會公報要點提示： ● 全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ● 到 2024 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果 ● 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實 ● 要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度 ● 經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 ● 中國將設(shè)立國家安全委員會 ● 公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟 重要組成部分 ● 提出賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置 ● 提出要深化財稅改革和軍隊改革 央廣網(wǎng)北京 11 月 12 日消息 據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于 2024 年 11 月 9 日至 12 日在北京舉行。會前引發(fā)輿論廣泛猜測和討論的中國改革綱領(lǐng)性文件即將面世，這也被視作習李施政綱領(lǐng)的首次系統(tǒng)性亮相。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小 康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局 。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重 點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。 全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。 全會提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。社會各界翹首以待，期望改革頂層設(shè)計對若干宏觀經(jīng)濟問題能有重大突破。這些文件的名稱也許并不引人注目，如上一次三中全會（ 2024 年）通過的 “ 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 ” 。 中共中央全會通過的文件指引并形成其后的政府（國務(wù)院）政策決策和規(guī)劃。 1976 至 1977 年， “ 文化大革命 ” 結(jié)束后，中國最高領(lǐng)導(dǎo)層試圖恢復(fù)中央計劃經(jīng)濟以刺激經(jīng)濟增長。值得注意的是，這項具有爭議的政策 ── 允許農(nóng)民自由耕種土地（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制） ── 并未出現(xiàn)在十一屆三中全會文件中，下面我們還將會提到這一點。我們的信心基于以下幾點原因：（ 1）、習和李在經(jīng)濟政策上彼此認同，都認為當前的經(jīng)濟增長模式不可持續(xù)。 沒有頒布改革細節(jié)或許會讓使那 些期待重大突破的人感到失望。 我們相信這里的 “ 杠桿 ” 是政府體制改革。 我們注意到山東省正著手這方面的嘗試。隨著審批權(quán)力的削減，腐敗的機會自然下降。當前對預(yù)算制度改革的一些好的建議包括：更為詳實、透明的預(yù)算（想發(fā)行地方政府債券？先看下你的財政狀況吧）；建立中期財政規(guī)劃，這樣一來當?shù)卣坏貌粸槲磥碡搨㈩A(yù)算；進行政府資產(chǎn)審計（我們對地方政府資產(chǎn)的了解程度甚至低于對地方政府負債的了解程度）；建立政府支出的獨立評估體系；改進地方官員績效考核體系。與其通過地方政府的表外工具開展基建，不如思考如何鼓勵民營企業(yè)參與到基建中來。問題的思路在于要改變國企的經(jīng)營環(huán)境，國企要么適者生存，要么 被淘汰。 ，強調(diào)政策重點 2024 年 10 月份召開的十七屆三中全會聚焦于農(nóng)村土地改革。 2024年 12 月，他走訪了深圳并明確地將此行與 1992 年改革前夕鄧小平的著名的南方之行聯(lián)系到一起。 ■4. 全面深化改革的出發(fā)點和落腳點：【促進社會公平正義、增進人民福祉】 ■5. 改革開放是當代中國最鮮明的特色。 ■ 1堅持計劃生育基本國策的同時，實行 “ 單獨二孩 ” 政策。 三中全會公報：建現(xiàn)代財政制度 改進預(yù)算管理制度 全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。解放思想永無止境，改革開放永無止境。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革。s investment accountability and explore ways to publicize important information, including SOEs39。 Efforts are to be made to build a market system that is uniform but open, orderly and petitive.《深化改革決定》要點翻譯（ 20241126） science and technology system up and plete a system that encourages a marketbased system that encourages technological intellectual property application and ways to set up intellectualproperty executiveleading and departmental segmentation, building a system where the market decides innovation program selection, resource allocation and result the venture capital system, innovate business models and promote capitalization and industrialization, and scientific and technological 、加快轉(zhuǎn)變政府職能 IV— Government role 必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理。有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。 usufruct rights of homestead will be pilot program will be carried out in some areas to discover other channels for improving farmers39。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制。提高立法質(zhì)量， 防止地方保護和部門利益法制化。加強中國 特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。 grassroots the system of grassroots election, discussion, publicity and supervision by urban residents and the democratic 《深化改革決定》要點翻譯（ 20241126） 十、強化權(quán)力運 行制約和監(jiān)督體系 X— Supervision of power 堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。減少會議、文件，健全嚴格的財務(wù)預(yù)算、核準和審計制度，著力控制 “ 三公 ” 經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)。健全工資決定和正常增長機制，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。推進基金多元化投資運營。 the reform of the medical and health couples to have two children if one parent is a single child and improve the family planning the reform of public private investment in the medical sector and prioritize supporting nonprofit hospitals run by private doctors to have a license to work in more than one medical insurance to cover private 、創(chuàng)新社會治理體制 XIII— Social governance 最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，維護國家安全 314