【正文】 n China39。s control over market operations to a minimal government should withdraw from business activities that can be regulated and modulated by market must be introduced and strengthened in the government39。編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。s 。緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化。 三中全會(huì)公報(bào)：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要的經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們認(rèn)為 ，十八屆三中全會(huì)將在這些以初顯眉目的改革趨勢(shì)中扮演催化劑的作用，同時(shí)推動(dòng)更多變革。激進(jìn)一些的觀點(diǎn)主張?jiān)试S這類(lèi)土地出售或出租給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或工業(yè)企業(yè)，所得土地出讓款直接返還到農(nóng)民手中。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造更大空間的舉措（例如，通過(guò)中美雙邊貿(mào)易協(xié)定或上海的自由貿(mào)易區(qū)）同樣推動(dòng)著國(guó)企改革的進(jìn)程。最近一次觸發(fā)國(guó)有企業(yè)深層次改革的全會(huì)是 1993 年召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)。近期，中央政府官員明確公開(kāi)表態(tài)，希望地方政府能夠清償債務(wù)，不要指望中央出手相救。創(chuàng)建受約束的預(yù)算制度，確保資金支出的效率。重新定位政府職能。精簡(jiǎn)政府裁減無(wú)用的重復(fù)職能部門(mén)并節(jié)省開(kāi)支。 2024 年全會(huì)的焦點(diǎn) “ 給我一根杠桿和一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)地球 ” ，阿基米德如是說(shuō)。，而非細(xì)節(jié) 即將召開(kāi)的十八屆三中全并不是討論諸如房產(chǎn)稅征收水平、應(yīng)當(dāng)撥出多少資金用于城市戶(hù)籍制度改革、未來(lái)五年哪些國(guó)企應(yīng)當(dāng)被私有化等細(xì)枝末節(jié)的地方。 2024 年的十六屆三中全會(huì)文件中指出的許多失衡問(wèn)題進(jìn)一步加劇。當(dāng)時(shí) 120 項(xiàng)投資計(jì)劃預(yù)算投入為 120 億美元，但 1978 年中國(guó)的總出口才僅僅 100 億美元。各部委提供決策建議。七人組成的中央政治局常委是重要決策機(jī)構(gòu)。其中，一些全會(huì)主要關(guān)于思想建設(shè)及宣傳領(lǐng)域，而三中全會(huì)通常聚焦于經(jīng)濟(jì)。要按照中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持 以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自 由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線(xiàn)，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向 。緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主 。全會(huì)充分肯定黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。 最新下載： 2024 年國(guó)家公務(wù)員備考直通車(chē) 三中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)提示： ● 全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ● 到 2024 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果 ● 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí) ● 要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度 ● 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 ● 中國(guó)將設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì) ● 公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 重要組成部分 ● 提出賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置 ● 提出要深化財(cái)稅改革和軍隊(duì)改革 央廣網(wǎng)北京 11 月 12 日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于 2024 年 11 月 9 日至 12 日在北京舉行。會(huì)前引發(fā)輿論廣泛猜測(cè)和討論的中國(guó)改革綱領(lǐng)性文件即將面世，這也被視作習(xí)李施政綱領(lǐng)的首次系統(tǒng)性亮相。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小 康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局 。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重 點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。 全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。 全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。社會(huì)各界翹首以待，期望改革頂層設(shè)計(jì)對(duì)若干宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能有重大突破。這些文件的名稱(chēng)也許并不引人注目，如上一次三中全會(huì)（ 2024 年）通過(guò)的 “ 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定 ” 。 中共中央全會(huì)通過(guò)的文件指引并形成其后的政府（國(guó)務(wù)院）政策決策和規(guī)劃。 1976 至 1977 年， “ 文化大革命 ” 結(jié)束后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層試圖恢復(fù)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。值得注意的是，這項(xiàng)具有爭(zhēng)議的政策 ── 允許農(nóng)民自由耕種土地（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制） ── 并未出現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)文件中，下面我們還將會(huì)提到這一點(diǎn)。我們的信心基于以下幾點(diǎn)原因：（ 1）、習(xí)和李在經(jīng)濟(jì)政策上彼此認(rèn)同，都認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。 沒(méi)有頒布改革細(xì)節(jié)或許會(huì)讓使那 些期待重大突破的人感到失望。 我們相信這里的 “ 杠桿 ” 是政府體制改革。 我們注意到山東省正著手這方面的嘗試。隨著審批權(quán)力的削減，腐敗的機(jī)會(huì)自然下降。當(dāng)前對(duì)預(yù)算制度改革的一些好的建議包括：更為詳實(shí)、透明的預(yù)算（想發(fā)行地方政府債券？先看下你的財(cái)政狀況吧）；建立中期財(cái)政規(guī)劃，這樣一來(lái)當(dāng)?shù)卣坏貌粸槲磥?lái)負(fù)債建立預(yù)算；進(jìn)行政府資產(chǎn)審計(jì)（我們對(duì)地方政府資產(chǎn)的了解程度甚至低于對(duì)地方政府負(fù)債的了解程度）；建立政府支出的獨(dú)立評(píng)估體系；改進(jìn)地方官員績(jī)效考核體系。與其通過(guò)地方政府的表外工具開(kāi)展基建，不如思考如何鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與到基建中來(lái)。問(wèn)題的思路在于要改變國(guó)企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，國(guó)企要么適者生存，要么 被淘汰。 ，強(qiáng)調(diào)政策重點(diǎn) 2024 年 10 月份召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)聚焦于農(nóng)村土地改革。 2024年 12 月，他走訪(fǎng)了深圳并明確地將此行與 1992 年改革前夕鄧小平的著名的南方之行聯(lián)系到一起。 ■4. 全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：【促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉】 ■5. 改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。 ■ 1堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，實(shí)行 “ 單獨(dú)二孩 ” 政策。 三中全會(huì)公報(bào)：建現(xiàn)代財(cái)政制度 改進(jìn)預(yù)算管理制度 全會(huì)提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革。國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革。s investment accountability and explore ways to publicize important information, including SOEs39。 Efforts are to be made to build a market system that is uniform but open, orderly and petitive.《深化改革決定》要點(diǎn)翻譯（ 20241126） science and technology system up and plete a system that encourages a marketbased system that encourages technological intellectual property application and ways to set up intellectualproperty executiveleading and departmental segmentation, building a system where the market decides innovation program selection, resource allocation and result the venture capital system, innovate business models and promote capitalization and industrialization, and scientific and technological 、加快轉(zhuǎn)變政府職能 IV— Government role 必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣（市）體制改革。依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 usufruct rights of homestead will be pilot program will be carried out in some areas to discover other channels for improving farmers39。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制。提高立法質(zhì)量， 防止地方保護(hù)和部門(mén)利益法制化。加強(qiáng)中國(guó) 特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)制度。 grassroots the system of grassroots election, discussion, publicity and supervision by urban residents and the democratic 《深化改革決定》要點(diǎn)翻譯（ 20241126） 十、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn) 行制約和監(jiān)督體系 X— Supervision of power 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。減少會(huì)議、文件，健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。推進(jìn)基金多元化投資運(yùn)營(yíng)。 the reform of the medical and health couples to have two children if one parent is a single child and improve the family planning the reform of public private investment in the medical sector and prioritize supporting nonprofit hospitals run by private doctors to have a license to work in more than one medical insurance to cover private 、創(chuàng)新社會(huì)治理體制 XIII— Social governance 最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，維護(hù)國(guó)家安全 314