【正文】 ，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗 ! 第二篇：十八屆三中全會要點 10 個你要知道的十八屆三中全會要點 鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)華爾街日報消息，中國共產(chǎn)黨中央委員會第十八屆三中全會將于今年 11 月舉行。社會各界翹首以待，期望改革頂層設計對若干宏觀經(jīng)濟問題能有重大突破。總而言之，我們認為新一輪改革方案意義重大，且隨著未來數(shù)月方案細則的公布，新一輪改革方案將提振中期內(nèi)中國經(jīng)濟增長的信心。在此期間，中央委員會將召開若干次重要會議（全會），就重大政策決議進行討論和投票。 除中共中央總書記向大會報告國家現(xiàn)狀及黨的議程以外，三中全會通常還會通過至少一項有關(guān)經(jīng)濟方面的重要文件。這些文件的名稱也許并不引人注目，如上一次三中全會（ 2024 年）通過的 “ 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 ” 。準備工作涉及一系列復雜的起草程序，包含數(shù)百個機構(gòu)遞交背景資料、初稿以及審核意見。 的會議，制定出黨的文件 重大決議由中國共 產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導層即中央委員會做出，中共中央委員會選舉出中央政治局，后者選舉出政治局常委。中央委員會下屬的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌全會經(jīng)濟文件的起草。 中共中央全會通過的文件指引并形成其后的政府（國務院）政策決策和規(guī)劃。截至目前，充分的證據(jù)表明事實正是如此。各相關(guān)部委和官方機構(gòu)參與十八屆三中全會經(jīng)濟報告的準備工作，如中國人民銀行、財政部等。 遠 最常提及的一次三中全會是 1978 年 12 月召開的十一屆三中全會，是次會議標志著改革的開始。 1976 至 1977 年， “ 文化大革命 ” 結(jié)束后，中國最高領(lǐng)導層試圖恢復中央計劃經(jīng)濟以刺激經(jīng)濟增長。當時的重工業(yè)是命脈，涉及石油、鋼鐵及能源的約 120 個大型工程項目被選作引領(lǐng)經(jīng)濟復蘇的先導。然而，當 1978 年中國實際石油蘊藏狀況變得清晰之后（石油儲藏量遠遠少于預估），這項計劃在 1978 年不了了之。 在那一年，隨后陳云也加入中央政治局常委，主抓經(jīng)濟工作，并選擇農(nóng)業(yè)（而非工業(yè)）作為他的工作重點。值得注意的是，這項具有爭議的政策 ── 允許農(nóng)民自由耕種土地（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制） ── 并未出現(xiàn)在十一屆三中全會文件中，下面我們還將會提到這一點。 2024 年，胡錦濤和溫家寶主政當年召開的十六屆三中全會聚焦 于經(jīng)濟 “ 扭轉(zhuǎn)失衡 ” 及推動農(nóng)村發(fā)展。相反，21 世紀初的中國發(fā)展仍由國企、城市住房建設以及上世紀 90 年代末的入世（ WTO）改革所推動。隨后，中央政府于 2024至 2024年間推出 “4 萬億 ”經(jīng)濟刺激計劃，該計劃的實施時間過長加劇了經(jīng)濟中存在的一些深層次問題。我們的信心基于以下幾點原因：（ 1）、習和李在經(jīng)濟政策上彼此認同，都認為當前的經(jīng)濟增長模式不可持續(xù)。 （ 3）、全會議程經(jīng)過廣泛的思考及調(diào)查研究，國務院發(fā)展研究中心等智庫起到重要作用。 （ 5）、地方政府或會贊成改革議程的某些方面，例如，很多省份眼饞新近宣布的上海自由貿(mào)易區(qū)政策。上述這些細節(jié)可以放在籌備階段討論，同時國家各部委或許已有自己的計劃（如中國人民銀行的利率市場化改革方案已獲國務院批準）。 沒有頒布改革細節(jié)或許會讓使那 些期待重大突破的人感到失望。之前媒體報道的主題是 “ 全面深化改革 ” 。這樣一旦黨的領(lǐng)導層提出觀點，政府部門就能明白如何開展工作。我們猜測李克強總理也認同這一點。 我們相信這里的 “ 杠桿 ” 是政府體制改革。中國目前的五級行政體系中，每一級擁有自己的財政預算及人員編制。在這一領(lǐng)域，浙江省走在前列。中央或?qū)⒅鸩綁嚎s市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預算自主權(quán)并逐漸推廣至全國。 我們注意到山東省正著手這方面的嘗試。在此之前，全省所有稅收都由省、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)固定比率分享。山東省現(xiàn)由郭樹清主政，其在 20 世紀 80 年代的改革中同周小川、樓繼偉共事。正如國務院副總理汪洋在主政山東省時所倡導的，該項改革的核心在于扭轉(zhuǎn)政府直接干 預經(jīng)濟的局面。隨著審批權(quán)力的削減，腐敗的機會自然下降。為保證縣級政府能擁有資金用于提供公共服務，這或許需要允許地方獲得稅收（熱議的房產(chǎn)稅背后的考慮），同時割斷他們對土地財政的依賴。至少，中央政府應當增加對地方的資金撥付，鼓勵地方將農(nóng)民工納入當?shù)厣绫ｓw系。中國的政府預算 普遍不夠細致。當前對預算制度改革的一些好的建議包括：更為詳實、透明的預算（想發(fā)行地方政府債券？先看下你的財政狀況吧）；建立中期財政規(guī)劃，這樣一來當?shù)卣坏貌粸槲磥碡搨㈩A算；進行政府資產(chǎn)審計（我們對地方政府資產(chǎn)的了解程度甚至低于對地方政府負債的了解程度）；建立政府支出的獨立評估體系；改進地方官員績效考核體系。 清理當前及未來的地方政府債務。相關(guān)數(shù)據(jù)將由財政部負責檢驗并監(jiān)督。中央收緊地方融資平臺信貸的舉措看來已初顯成效，已經(jīng)觸發(fā)了地方國有財產(chǎn)出售。與其通過地方政府的表外工具開展基建，不如思考如何鼓勵民營企業(yè)參與到基建中來。 上述措施背后的核心思路，是限制地方一級行政力量參與經(jīng)濟、精簡公務人員數(shù)量、制約地 方政府過度負債、推動更多資源用于民生支出。 ，可能不會明確出現(xiàn)在今年的全會文件。該次會議明確提出要建立健全 “ 現(xiàn)代企業(yè)制度 ” ，它為民營企業(yè)的成長打開了一扇門，小型國有企業(yè)被出售，大型國有企業(yè)經(jīng)歷整合、上市，變得更加強大。問題的思路在于要改變國企的經(jīng)營環(huán)境，國企要么適者生存，要么 被淘汰。壓縮地方政府融資平臺將迫使地方政府出售國有資產(chǎn)。將反腐調(diào)查拓展至更多行業(yè)（如醫(yī)藥、石油化工和電信等）或許將為更深層次的國企改革打開一扇門。 本次全會可能的結(jié)果（也是改革 者的目標）是國企改革將不動聲色地由其他改革間接推動。 ，強調(diào)政策重點 2024 年 10 月份召開的十七屆三中全會聚焦于農(nóng)村土地改革。胡錦濤告訴當?shù)卮迕瘢鼈兊耐恋亟?jīng)營權(quán)將 “ 長期不變 ” ，但當前政府鼓勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)出租。今年，有關(guān)允許交易出售農(nóng)村 “ 建設 ” 用地（在農(nóng)村集體所有的土地上建房）的話題激起了熱烈討論。 總書記似乎愿意到各地考察調(diào)研。 2024年 12 月，他走訪了深圳并明確地將此行與 1992 年改革前夕鄧小平的著名的南方之行聯(lián)系到一起。在習今年 10 月的考察之行中，人們將期待即將來臨的十八屆三中全會面臨困難，會選擇哪條道路，會拿哪些既得利益開刀。今年年初開始的反腐措施正取得顯著成效，行政審批的權(quán)力正受到制約，一些價格正在放開（利率、天然氣），在經(jīng)濟較長期低迷的形勢下貨幣政策并未放松。 第三篇：《十八屆三中全會》知識要點 2024 年 6 月 14 日固始縣事業(yè)單位及公安局文職人員招考輔導騰飛培訓班 《十八屆三中全會》知識要點 ■1. 黨的十八屆三中全會的主題是【全面深化改革】 ■2 、 2024 年 11 月 9 日到 12 日，十八屆三中全會在北京召開。 ■4. 全面深化改革的出發(fā)點和落腳點：【促進社會公平正義、增進人民福祉】 ■5. 改革開放是當代中國最鮮明的特色。 ■ 經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，場】的關(guān)系，使市場在資源配置中起【決定性作用 ■8. 更加注重改革的【系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性】 ■9. 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社 ■10. 】必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城 鄉(xiāng)關(guān)系 ■ 1全會要求，到 2024■12 運行，是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。 ■ 都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。 ■ 1全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力。 ■ 1堅持計劃生育基本國策的同時，實行 “ 單獨二孩 ” 政策。為期 4 天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。 三 中全會公報：加快自貿(mào)區(qū)建設擴大內(nèi)陸沿邊開放 全會提出，適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。 三中全會公報：建現(xiàn)代財政制度 改進預算管理制度 全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行 力，建設法制政府和服務型政府。 三中全會公報：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場 全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三中全會公報：推進經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)文明建設 全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革， 健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法制中國建設，強化全力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正 確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱 進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。解放思想永無止境，改革開放永無止境。 and openingup has been a crucial choice that China has made regarding its destiny in modern there can never be an end to the need for the emancipation of individual thought or for continuing reform and must deepen its allround reform with a new starting ，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞使市場在資源配置中 起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系深化文化體制改革。緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。 must stick to the socialist market economy as the orientation of its reform, must promote social fairness and justice and must seek to advance the wellbeing of the general purpose of deepening its allround reform is to develop socialism with Chinese characteristics, to advance modernization in the State governance system and governance basic economic system should evolve on the decisive role of the market in resource reform must evolve around the leadership of the Communist Party of China and advance the institutionalization of socialist reform must evolve around the socialist core value reform must evolve around the protection and improvement of the people39。 《深化改革決定》要點翻譯（ 20241126） capital operating panies and back the transformation of qualified Stateowned enterprises into Stateowned investment s