【正文】 段，投資還是相對(duì)很關(guān)鍵的，所以三中全會(huì)勾勒出了到 2024 年的路線圖，希望在 2024 年前后真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。 “ 根基 ” 的說(shuō)法也是第一次提出。對(duì)民間資本包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的角色，以前叫 “ 重要補(bǔ)充 ” ，現(xiàn)在與公有制經(jīng)濟(jì)的地位是并列的，都是 “ 重要組成部分 ” 。如果政府真正實(shí)現(xiàn)放權(quán)，民間資本還有進(jìn)一步提升比例的空間和可能。只有做到這三點(diǎn)，民間資本才真的能進(jìn)入。 中國(guó)進(jìn)入活力爆發(fā)期 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，工業(yè)化、城市化、信息化的需求是很大的，雖然我們的科技創(chuàng)新能力趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家，但經(jīng)過(guò) 30 年的發(fā)展，我們的創(chuàng)新能力還是得到了很大提升；盡管人口紅利沒(méi)有了，但老百姓素質(zhì)提高方面還有很大空間。應(yīng)該說(shuō)，我們還有很多發(fā)展?jié)摿?。?shí)際上，我國(guó)綜合國(guó)力得到很大提升的同時(shí)，發(fā)展理念也在不斷地完善提高，政府宏觀的調(diào)控能力、整個(gè)治理體系和治理能力都在不斷提升和不斷地完善。我們應(yīng)當(dāng)有信心通過(guò)進(jìn)一步的改革，讓兩種力量協(xié)作迸發(fā)出活力，創(chuàng)造新的奇跡。第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò) 30 多年的超高速（ 10%左右）增長(zhǎng)后，切換到了中高水平（ 7%— 9%）增長(zhǎng)時(shí)期。第三，金融危機(jī)之后，中國(guó)進(jìn)行了累計(jì) 10 萬(wàn)億的投資，這在拉動(dòng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)一些后繼的影響 —— 比如產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫、政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的累積等，要消化這些負(fù)面影響，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大。在這樣的背景下，尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，成為眾望所歸，人們對(duì)國(guó)家的進(jìn)一步改革開(kāi)放有很高的期望。 “ 國(guó)家治理體系和治理能力 ” ，是在黨的文件中第一次出現(xiàn)，而且強(qiáng)調(diào)了要 “ 現(xiàn)代化 ” 。公報(bào)提到要讓市場(chǎng)發(fā)揮 “ 決定性作用 ” ，而以前的提法是 “ 基礎(chǔ)性作用 ” 。 強(qiáng)調(diào)民主的制度化、規(guī)范化、程序化 另一個(gè)讓人印象深刻的內(nèi)容是，公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)了民主的制度化、規(guī)范化、程序化，提出建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的民主。我們期待政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域放權(quán)的同時(shí)，在相關(guān)政治社會(huì)生活，包括社會(huì)管理等領(lǐng)域，也能夠有更多的改變，讓民間的呼聲有更通暢的渠道 和更好的傳遞方式，與未來(lái)政府的執(zhí)政能力有更好的結(jié)合。這涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是治理體系，一個(gè)叫治理能力。這個(gè)體系包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。在原來(lái)比較好的體系、政策框架前提下，進(jìn)一步深化，進(jìn)一步通過(guò)一些改革開(kāi)放，把一些不好的東 西給剔除掉。 職能轉(zhuǎn)變將帶來(lái)眼前一亮的東西 政府已經(jīng)把審批權(quán)放下去了，現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如投資的審計(jì)權(quán)等下放得比較多。這是非常大的理念上的變化。十八屆三中全會(huì)提出了未來(lái)八年左右，即到 2024 年的改革總路線圖，并沒(méi)有更多細(xì)節(jié)。相信經(jīng)過(guò)各個(gè) 部門(mén)的不斷努力，以后會(huì)看到越來(lái)越多讓大家眼睛一亮的東西。從大的方面說(shuō)，第一大結(jié)構(gòu)是內(nèi)外需結(jié)構(gòu)，要減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，更多靠?jī)?nèi)需；第二大結(jié)構(gòu)是內(nèi)需當(dāng)中的投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，比如讓老百姓更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，減少對(duì)投資的依賴。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行調(diào)整，總體上保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，減少對(duì)二產(chǎn)，尤其是落后二產(chǎn)當(dāng)中落后的產(chǎn)能 ，如高污染、高污耗產(chǎn)業(yè)，把三產(chǎn)作為發(fā)展方向。在這樣的大背景下，我國(guó)將來(lái)對(duì)投資的依賴可能會(huì)越來(lái)越減少。 公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)相提并論 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的根基 。另外，公報(bào)稱公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民間資本占整個(gè)投資的比重，現(xiàn)在基本占 60%，已經(jīng)超過(guò)了公有制經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在要解決的問(wèn)題，一是把限制民間資本進(jìn)入某些領(lǐng)域的玻璃門(mén)和天花板打破；二是要建立約束和保障體制機(jī)制，使民間資本有能力、有信心進(jìn)入 這些領(lǐng)域；三是讓民間資本獲得合理的回報(bào)。這一方面非常值得期待。此外，中國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，區(qū)域之間要素和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移空間，是很多發(fā)達(dá)國(guó)家不可企及的。我們通過(guò)改革開(kāi)放 30 年，現(xiàn)在要建成更高級(jí)、更全面、更高水平的社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)這么多年的培植、萌芽和發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)的力量越來(lái)越強(qiáng)，可以跟政府的力量實(shí)現(xiàn)更好的吻合。 第三篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)解讀 十八屆三中全會(huì)公報(bào)解讀 —— 黨支部書(shū)記培訓(xùn) 為深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的精神，全面提高我校黨建工作科學(xué)文化水平。會(huì)議由黨委副書(shū)記兼副校長(zhǎng)郝中華主持。郝書(shū)記著重從 35 年改革軌跡、改革宏力及改革亮點(diǎn)等方面對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)進(jìn)行解讀。 在經(jīng)濟(jì)方面，公報(bào)明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革 的重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，尋求市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的道路。 十八屆三中全會(huì)的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。本次全會(huì)文件透露出的新動(dòng)向表明中國(guó)政府將調(diào)整自身在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用。 ” 此外，十八屆三中全會(huì)公報(bào)還首次提出，全面深化改革要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?原來(lái)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理的能力，是講加強(qiáng)政府的管理能力，往往一說(shuō)加強(qiáng)政府的管理能力，就是加強(qiáng)政府的監(jiān)管、管控，但現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)是加強(qiáng)國(guó)家的治理能力。就是政府和非政府組織共同來(lái)管理社會(huì)，是共管共治的概念，實(shí)際上是政府、社會(huì)和企業(yè)共同合作，共管共治。 第四篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)解讀匯總 十八屆三中全會(huì)公報(bào)解讀匯總 十八屆三中全會(huì)公報(bào)解讀匯總 十八屆三中全會(huì) 文 / 張澄 2024 年 11 月 12 日 20:10 來(lái)源：華爾街見(jiàn)聞 十八屆三中全會(huì)今日閉幕后，各方對(duì)本屆會(huì)議的公報(bào)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，華爾街見(jiàn)聞對(duì)此進(jìn)行了匯總。 公報(bào)稱，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，并更好地發(fā)揮政府的作用。瑞信經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬表示： “ 會(huì)議上，人們?cè)谠噲D尋找脫離政府控制的出路，旨在允許市場(chǎng)來(lái)起主導(dǎo)作用。以中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，這就是一個(gè)革命性的突破。 十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好 政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。 十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。 十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。 (四 )三中全會(huì)解讀之四：建議和討論已久的國(guó)家安全委員會(huì)成立。 (五 )三中全會(huì)解讀之五：明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。 (七 )三中全會(huì)解讀之七：軍隊(duì)建設(shè)將有重大變化，軍事體制或做調(diào)整，軍工產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。 (八 )三中全會(huì)解讀之八：財(cái)稅體制將會(huì)作出重大調(diào)整，上收財(cái)權(quán)事權(quán)是改革方向，預(yù)算民主或有突破。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。 要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革?？陀^上將繼續(xù)打擊公款消費(fèi)。 (十一 )三中全會(huì)解讀之十一：國(guó)企的定位未變，國(guó)企改革料只在機(jī)制層面而非體制層面改革。 三、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬對(duì)三中全會(huì)公告的解讀如下： 三中全會(huì)公告全文 5500 字，低于一屆三中全會(huì)的 7 千多字，但已經(jīng)遠(yuǎn)高過(guò)前幾次三中全會(huì)的 2/3千字。 這次三中全會(huì)和以前一樣都是中央廣播電臺(tái)中國(guó)之聲先播出，而后其他媒體跟進(jìn)。特邀代表也有發(fā)言機(jī)會(huì)，如李瑞英（當(dāng)然是央視播出有關(guān)系）。 經(jīng)濟(jì)體制改革總體上是更市場(chǎng)化的方向，之前幾年的國(guó)進(jìn)民退局面會(huì)有所扭轉(zhuǎn)，國(guó)有企業(yè)盡管控制力還會(huì)談，但會(huì)鼓勵(lì)民間資本的股權(quán)進(jìn)入。 超部門(mén)設(shè)立中