工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)地位我見-文庫吧資料
2024-09-21 18:26本頁面
【正文】 臵于權(quán)益難以保障的境地。但是隨著市場經(jīng)濟的日趨活躍，作為市場經(jīng)濟的主體 —— 勞動者的用人單位并不是一成不變，常有雙 第 6 頁 共 9 頁 方解除勞動合同，勞動者向其他單位流動的；用人單位的收益風(fēng)險亦非全靠人力 4 掌控，有單位分設(shè)、合并、撤銷、破產(chǎn)等情形。若勞動關(guān)系成立，則由仲裁委裁決或由人民法院判決用人單位向勞動者支付相應(yīng)工傷保險待遇。申請仲裁不被受理或?qū)χ俨貌环?，方可進入民事訴訟的司法審查范圍，（第 4 步）由人民法院確認(rèn)工傷保險待遇。該具體行政行為的司法救濟，可通過行政訴訟予以審查處理。在我國，對工傷保險待遇的確認(rèn)有行政認(rèn)定的前臵程序。其監(jiān)督機構(gòu)為設(shè)立該機構(gòu)的管理部門。通過這些規(guī)定可知：工傷保險待遇的權(quán)利主體為勞動者。第四款規(guī)定，勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。這明確了工傷保險費的繳納主體是用人單位，也就是說，在工傷保險中的義務(wù)人為用人單位。 這是法律的強制性規(guī)定。責(zé)任主體是用工單位，權(quán)利主體是勞動者；銜接權(quán)利主體和責(zé)任主體的是國家依法設(shè)立的保險經(jīng)辦機構(gòu)。這些法律法規(guī)對工傷保險的責(zé)任主體和 權(quán)利主體都有界定。相應(yīng)的法律法規(guī)淵源散見于《勞動法》第二條、第七十條至第七十四條，《勞動合同法》第四十五條、《工傷保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》。由政府設(shè)立保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，采取隨收 2 即付方式建立基金，運作方式不同于由保險公司經(jīng)營的商業(yè)保險，也不具有營利目的。 工傷保險作為社會福利，其保障內(nèi)容比商業(yè)意外保 險要豐富。無論工傷事故的責(zé)任歸于用人單位還是職工個人或第三者，用人單位均應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任。 工傷保險的責(zé)任具有賠償性。在百度中，工傷保險的特點主要有： 第 3 頁 共 9 頁 工傷保險對象的范圍是在生產(chǎn)勞動過程中的勞動者。社會保險的主要項目包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生 育保險。筆者建議，法院在工傷保險待遇糾紛案件的審理過程中，將負(fù)有支付義務(wù)的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)列為訴訟當(dāng)事人予以司法審查，更有利于廓清工傷保險的強制性和契約性，對勞動者的權(quán)益保障亦是一新的探索。本是保障勞動者權(quán)益的制度設(shè)計，卻因社會保險經(jīng)辦機構(gòu)游離于司法審查之外，致使該制度難以切實保障勞動者的權(quán)益，這與制度設(shè)計者的初衷亦是背道而馳的。隨著市場經(jīng)濟的日趨活躍，作為市場經(jīng)濟的主體，勞動者的用人單位并不是一成不變，常有 第 2 頁 共 9 頁
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