對(duì)優(yōu)化公路建設(shè)外部環(huán)境問(wèn)題的調(diào)研思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-21 18:19本頁(yè)面
【正文】 是指普通干線公路的大修改建項(xiàng)目，高速公路建設(shè)中，一般不存在配套資金問(wèn)題。對(duì)公路建設(shè)的重大意義和公路建設(shè)中的有關(guān)政策法規(guī)宣傳力度不大， 沿線少數(shù)群眾支持和配合公路建設(shè)的自覺(jué)性不高。借公路建設(shè)之機(jī)，變著法子獲取 “ 救濟(jì) ” ，企圖“ 搶抓機(jī)遇 ”“ 脫貧致富 ” ， “ 過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有這個(gè)店 ” ，能撈一把是一把，不撈白不撈，撈了也白撈，反正張嘴三分利。三是法制教育不到位。二是全局觀念 差。這樣一來(lái)，給沿線一些村鎮(zhèn)、單位和群眾造成錯(cuò)覺(jué)和誤解，認(rèn)為修建公路就是當(dāng)?shù)毓肪值氖?，與政府無(wú)關(guān)。由于工程建設(shè)的周期比較短，協(xié)調(diào)單位都是設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全。 二、產(chǎn)生影響施工環(huán)境的主要原因公路建設(shè)不同于其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特點(diǎn)是戰(zhàn) 線長(zhǎng)，涉及面廣，建設(shè)周期短，影響施工環(huán)境的因素多。七是個(gè)別協(xié)調(diào)人員的綜合素質(zhì)差。而公路建設(shè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不同，高速公路建設(shè)有專門的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，普通干線公路的大修改建工程，國(guó)家 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 僅投資工程主體部分，其大修改建過(guò)程中的配套資金均有當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，每公里大修改建的配套資金 需要 20 余萬(wàn)元，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā) xx 縣份，財(cái)力十分吃緊，往往力不從心，落實(shí)配套資金難度較大。在征地拆遷中，由于行業(yè)不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一致。目前，除新建的高速公路以外，其它干線公路大都是歷史上形成的道路，公路用地尚未確權(quán)，隨著公路建設(shè) 等級(jí)的不斷提高，在大修改建過(guò)程中，勢(shì)必又牽扯到拓寬問(wèn)題，往往拓寬占地部分無(wú)土地使用手續(xù)，使少數(shù)人員鉆了空子，施工單位和協(xié)調(diào)人員無(wú)能為力。在不能滿足其無(wú)理要求的情況下，便想法設(shè)法出難題，發(fā)動(dòng)村民設(shè) “ 關(guān)卡 ” ，甚至～，干擾和阻撓施工。四是個(gè)別村鎮(zhèn)干部素質(zhì)差。在 ***省道大修改建施工中，一座位于 **村頭的 2孔過(guò)路涵洞，該村回族村民借迷信思想進(jìn)行阻撓，動(dòng)用警力十余次，拖延工期達(dá)三個(gè)月之久。三是封建迷信思想嚴(yán)重。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代一些奸商曾借國(guó)難之機(jī)大發(fā) “ 戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái) ” ，如今個(gè)別刁民則借公路建設(shè)之機(jī)千方百計(jì)想發(fā) “ 公路財(cái) ” ，扳著自己家的 門框說(shuō)話， “ 在我門前過(guò)，留下買路錢 ” 。二是法律意識(shí)淡薄。國(guó)土部門需要辦理征地手續(xù)，電力、廣電、通信、城建、公用事業(yè)、水利等部門少不了各種管、線的拆遷，河務(wù)、湖管部門需要辦理 施工手續(xù)，公安需要辦理暫住手續(xù)，稅務(wù)
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