對全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-09-21 18:07本頁面
【正文】 建立聯(lián)點扶建社區(qū)制度，從今年起，縣、鎮(zhèn)兩級的黨政主要負責同志和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)系點，實行縣級領(lǐng)導帶幾個部門分別具體扶建一個社區(qū)的制度，通過加強指導并給財力物力方面的大力扶持，把聯(lián)系扶建點創(chuàng)建成 全縣標準化社區(qū)，為全縣社區(qū)建設(shè)提供典型示范，聯(lián)系點每年確定一次，經(jīng)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組驗收合格后命名為標準化社區(qū)驗收不合格者，繼續(xù)聯(lián)系幫扶創(chuàng)建。 （一 ）切實加強領(lǐng)導 ⒈ 實行 “ 一把手 ” 工程。 四、加快社區(qū)建設(shè)的對策建議 第 8 頁 共 13 頁 根據(jù)上級文件精神和要求，我縣今年必須啟動社區(qū)建設(shè)，且上半年要完成桃花江鎮(zhèn)社區(qū)合并調(diào)整，健全社區(qū)組織，改革社區(qū)管理體制，拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，完善服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)。 （四）居委會干部有后顧之憂。近年來，居委會由于拆除違章建筑、取消街委城管收費等原因，經(jīng)濟來源減少，大部分居委會自身無財力建設(shè)服務(wù)設(shè)施、發(fā)展居委事業(yè)。 ” 另一方面，目前現(xiàn)狀是縣直部門給居委會下達各項任務(wù)，指揮、考核居委會，而不是由居委會監(jiān)督部門做好工作，因此，必須下決心改革現(xiàn)行管理體制。二是責、權(quán)、利不統(tǒng)一，現(xiàn)行居委會管理體制不利于推進城鎮(zhèn)化進程。一方面，隨著國企改革， “ 單位人 ” 轉(zhuǎn)為社會人，全縣將有名下崗失業(yè)人員和多名離退休人員進入社區(qū)實行歸口管理；大量外來打工、經(jīng)商、辦企業(yè)的人員進入社區(qū)；企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的職能大部分需要由社區(qū)來承接；社區(qū)不僅需建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，還擔負著下崗失業(yè)人員職業(yè)培訓、介紹和指導，勞務(wù)輸出，就業(yè)崗位開發(fā)以及離退休人員管理等；隨著生活水平的提高，人們對居委會的管理、服務(wù)、環(huán)境、文 化、醫(yī)療、治安等方面提出了越來越高的要求等等，迫切需要建立一種新的社區(qū)管理模式。 （二）管理體制不順暢。三是政策法規(guī)滯后。 “ 社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家 ” ，社區(qū)建設(shè)不只是政府部門的事，更 不僅是居委會的事，它涉及到每個社區(qū)成員的利益，需要充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位組織和居民等一切力量的廣泛參與，最大限度地實現(xiàn)資源的共有共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。社區(qū)建設(shè)是一項艱巨的、復雜的社會工程，涵蓋了 XX 縣區(qū)基層基礎(chǔ)工作的大部分內(nèi)容，牽涉到黨委、政府的余個部門，要盡快成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，使上下左右步伐協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成整體合力。一是沒有成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，工作步調(diào)不一致。加上社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，工作中還會 遇到一些新情況、新問題。四是居委低保、優(yōu)撫、救助、老齡、殯改、計生等工作有條不紊開展。三是治安明顯加強。通過落實居委衛(wèi)生責任制和開展 “ 文明縣城創(chuàng)建 ” 活動，居民居住環(huán)境有了較大改觀。社區(qū)勞動保障平臺的建設(shè)，促進了社區(qū)就業(yè)，去年以來，太平街居委名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，該居委離退休人員社會管理已全面啟動。縣勞動和社會保障局 根據(jù)中發(fā)〔〕號《中共中央關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）人員再就業(yè)的通知》、湘發(fā)〔〕號以及湘勞社發(fā)〔〕號文件規(guī)定，從 年起，廣泛開展了以勞動保障平臺建設(shè)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)工作，每年投入建設(shè)資金多萬元。 （三）社區(qū)建設(shè)的前期基礎(chǔ)性工作開始起步。目前，新的社區(qū)領(lǐng)導班子籌資多萬元進行 “ 潭山新村 ” 的開發(fā)，第一期工程平整土地近畝接近掃尾，第二期工程將采取 “ 借雞下蛋 ” 的方法，擬建立平方米的集 第 4 頁 共 13 頁 貿(mào)場、平方米的車站和套商品房，總投入資金萬元；此外，擬籌建一個余畝集辦公樓、光榮院、敬老院、幼兒園、幼兒游樂中
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