創(chuàng)新體制機制監(jiān)督思考-文庫吧資料
2024-09-21 17:45本頁面
【正文】 的公開，讓黨員清楚這些工作決策的來龍去脈，從而使他們在充分知情的基礎上參與監(jiān)督。確保公開的時間與公開的內(nèi)容相適應，提高黨務工作的透明度。 ，營造黨內(nèi)民主的濃厚氣氛，疏通黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)的渠道，消除黨員監(jiān)督工作的神秘感，是實現(xiàn)黨員監(jiān)督權(quán)利的必然要 求和根本條件。黨員的監(jiān)督意識、責任感、興趣和參與能力往往需要在有效的制度實施實踐中培養(yǎng)。要明確 “ 監(jiān)督主體 ” 地位，鼓勵黨員把參與黨內(nèi)監(jiān)督當作責無旁貸的義務和不可剝奪的權(quán)利，不斷提高黨員的監(jiān)督能力，增強黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的 “ 主體意識 ” 、 “ 責任意識 ” ，打破一些領(lǐng)導干部認識上存在的誤區(qū)和對某些應當向黨員所通報信息的封鎖，摒除那些認為黨員了解不了解、參與不參與、監(jiān)督不監(jiān)督關(guān)系不大，普通黨員參政議事影響黨內(nèi)決策效率、影響政治穩(wěn)定等錯誤認識，幫助黨員堅持黨性、堅定立場，充分行使參與黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)利。 “ 不知監(jiān)督 ” 的黨員中少數(shù)是由于缺乏民主知識和對有關(guān)黨規(guī)不了解，還有相當一部分是由于不知情而無法監(jiān)督，這都是思想教育和黨務公開 工作還不夠扎實深入的表現(xiàn)； “ 不愿監(jiān)督 ” 在很大程度上是由于民主程序及監(jiān)督機制設計還不夠明晰化、人性化，讓普通黨員感到陌生深奧、無從入手，而懲治機制、反饋體系不健全則使得監(jiān)督效果難以預期，這樣，行使監(jiān)督權(quán)既要額外付出很多精力和時間，又不一定產(chǎn)生實際作用，很多黨員在權(quán)衡之下自然流露出畏難情緒、不愿意再去監(jiān)督；“ 不敢監(jiān)督 ” 則是因為缺乏合理的監(jiān)督程序和科學的監(jiān)督保障制度，造成黨員想監(jiān)督但是顧慮重重，從而不得不放棄監(jiān)督權(quán)。妨礙黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)的根源可歸結(jié)為兩大類：一是由于不分權(quán)、不讓權(quán)、不放權(quán)，造成黨員得不到監(jiān)督權(quán)；二是由于施行程序、機制不當，造成黨員監(jiān)督權(quán)失效。十六大以來，黨內(nèi)民主實踐更加深入，黨員行使監(jiān)督權(quán)的形式呈多樣化，出現(xiàn)交流式、評議式、提案式、研究式、舉報式等多種方式，但是，黨員監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)狀況還不夠理想，實現(xiàn)程度還遠遠不夠，還存在不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督、無法監(jiān)督等障礙，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是對 第 3 頁 共 8 頁 黨員監(jiān)督的地位和作用認識不足，真正貫徹落實時遇到的阻力較大；二是權(quán)利和權(quán)力關(guān)系上的結(jié)構(gòu)
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