7在全縣國庫集中支付制度改革動員會議上的致辭-文庫吧資料
2024-09-21 14:54本頁面
【正文】 成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒運(yùn)用。 （二）要健全完善制度。實(shí)行國庫集中支付制度改革，概括起來講，就是將所有財(cái)政性資金統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，從而形成 “ 管錢的不撥錢、撥錢的不花錢、花錢的不見錢 ” 的資金管理模式。具體工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)： （一）要明確指導(dǎo)思想。這項(xiàng)工作涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重，必須予以精心籌劃，精心準(zhǔn)備，精心運(yùn)作。 因此，各部門、各單位必須充分認(rèn)識實(shí)行國庫集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，全力做好這項(xiàng)工作。市里也對這項(xiàng)工作作了專門安排，提出了明確要求，并確定把我縣作為改革試點(diǎn)縣。從 年月份起，省里先后選擇部分省直部門和市、縣進(jìn)行了國庫集中支付改革試點(diǎn)，為在更大范圍上加快推進(jìn)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備了條件。 第四，實(shí)行國庫集中支付制度，是貫徹落實(shí)省市有關(guān)工作部署的需要。實(shí)行國庫集中支付制度后，將從根本上改變目前財(cái)政資金管理分 第 4 頁 共 9 頁 散，部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，把預(yù)算內(nèi)、外資金真正統(tǒng)管起來，有計(jì)劃地組織、調(diào)度和調(diào)劑資金，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。 第三，實(shí)行國庫集中支付制度，有利于提高宏觀調(diào)控能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行國庫集中支付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項(xiàng)支出能嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。 取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收執(zhí)罰單位截留坐支、公款私存等現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上有效遏制腐敗，提高財(cái)政工作的透明度。 首先，實(shí)行國庫集中支付制度，有利于提高財(cái)政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。 “ 一變 ” ，即改變財(cái)政資金的支付方式； “ 三不變 ” ，即不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)，財(cái)務(wù)管理權(quán)和會計(jì)核算權(quán)。這些改革為全面實(shí)行國庫集中支付制度積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是制定了政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法。三是實(shí)行了工資集中統(tǒng)一發(fā)放。一是實(shí)行了部門綜合預(yù)算編制改革，增強(qiáng)了預(yù)算約束力。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，這種財(cái)政性資金撥付方式，越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，在財(cái) 政支出管理上逐步暴露出種 第 2 頁 共 9 頁 種弊端，主要表現(xiàn)在：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立賬戶，導(dǎo)致財(cái)
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