6體制機制創(chuàng)新交流材料-文庫吧資料
2024-09-21 13:20本頁面
【正文】 化運作。要編制完善行業(yè)及地方與產業(yè)相關的各種規(guī)劃，對已編制的規(guī)劃，不合理的和相互矛盾的內容進行調整。 抓緊構建港口經濟發(fā)展規(guī)劃體系。二是對港口發(fā)展具有重要影響的港口項目，應制定工作計劃，落實組織機構、責任部門和項目法人。一是明確港口定位。 ● 著力加快大橋經濟發(fā)展的政策建議 （一）創(chuàng)新港口經濟發(fā)展的體制機制 建立健全組織協(xié)調體系。四是充分發(fā)揮社會力量的作用。改變相關條塊分割，各自為政的局面，對設置分散、規(guī)模過小、服務對象單一的要進行合并；對任務不變、社會效益差的予以撤銷。要弱化事業(yè)單位的行政職能，真正確立事業(yè)單位獨立法人地位，完善事業(yè)單位法人治理機構，創(chuàng)新內部管理機制和運行機制，激發(fā)事業(yè)單位自身活力和內在動力，提高公共產品供 給的質量和效率。政府采用購買公共服務的形式與事業(yè)單位或其它社會實體建立契約式管理模式。首先要做到政事分開，管辦分離。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場，全面建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的就業(yè)和社會保障公共服務平臺。完善人才評價和激勵機制，實行**市突出貢獻人才獎勵制度，營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。加快構建統(tǒng)一開放的人才市場體系。因此要重視企業(yè)上市工作， 充分發(fā)揮上市辦作用，充實專業(yè)人員，確保工作經費，為我市企業(yè)上市做好牽線搭橋工作。目前我市企業(yè)融資完全依靠銀行貸款，隨著國家宏觀調控力度的不斷加大，從銀行融資會越來越困難，融資成本也會越來越高。 二是重視企業(yè)上市工作。開展循環(huán)經濟試點。繼續(xù)推進供水、供電市場化改革，完善 第 7 頁 共 14 頁 差別電價和階梯式水價調節(jié)機制。深化資源要素價格改革，充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，形成反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場供求關系的價格形成機制，以節(jié)約能源資源和保護環(huán)境。堅持以規(guī)劃帶項目，按規(guī)劃排資金，進一步發(fā)揮規(guī)劃配置資源的導向作用，有效增強規(guī)劃對于開發(fā)建設活動的約束性。切實強化規(guī)劃功能，增強區(qū)域規(guī)劃在特定區(qū)域的空間約束性，統(tǒng)籌協(xié)調好區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃調控作用，加快建立層次分明、功能清晰的規(guī)劃體系。建立重點建設項目與土地、資金等要素供給的協(xié)調機制，確保重點建設項目順利推進。全面推行 非經營性政府投資項目代建制。要改變政府投資項目管不住，企業(yè) 第 6 頁 共 14 頁 投資管得死的怪現(xiàn)象，規(guī)范政府投資范圍和行為，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。由一個窗口辦理，然后各相關部門聯(lián)合審批，改 “ 串聯(lián) ” 審批為 “ 并聯(lián) ” 審批。二是必須實行聯(lián)合式審批。要提高審批效率，一是必須全面推行 “ 兩集中、兩到位 ” ，即部門行政許可職能向一個處 室集中，部門行政許可科室向行政審批辦證服務中心集中。要加強對行政審批的監(jiān)管，防止部門自行設置審批事項和自行恢復審批事項。 二是深化行政審批制度改革。合理劃分市、區(qū)政府之間的行政權，探索建立跨行政區(qū)域產業(yè)、資源整合的協(xié)調管理機制。加快電子政務建設，完善統(tǒng)計體制，健全經濟運行監(jiān)測體系。以建立公共服務型政府為核心，完善和創(chuàng)新政府決策、運行和監(jiān)督體系，構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的現(xiàn)代行政管理體制，切實把政府職能 第 5 頁 共 14 頁 轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。 ● 著力加快政府管理體制等三項體制機制改革 加快推進政府管理體制改革創(chuàng)新，加快要素市場建設，推進公共事業(yè)體制改革等，著力體制機制創(chuàng)新，加快推進大橋經濟發(fā)展。為此，除了不斷加大對社會領域的投入外，還必須進一步深化科技、教育、文化、衛(wèi)生等領域體制改革。在大橋經濟時代，我們的目標不僅僅要實現(xiàn)經濟發(fā)展的跨越，更要實現(xiàn)經濟、文化、社會建設的 全面跨越，把 **建設成海洋經濟強市、海洋文化名城、海島花園城市。 進一步加快公
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