城市管理行政執(zhí)發(fā)局對(duì)城市管理工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-20 01:16本頁(yè)面
【正文】 伍與其他兄弟單位的互相交流機(jī)制。 五、從城管執(zhí)法隊(duì)伍上看，存在著年輕化與老齡化的矛盾 由于城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法崗位工作量大，工作難度較大，因此，城管執(zhí)法隊(duì)伍必須按年輕化的要求組建和配備，但隨著時(shí)間的推移，大部分城管執(zhí)法隊(duì)員都已步入中年和老年，老齡化現(xiàn)象較為突出。 對(duì)策。 四、從城管隊(duì)伍建設(shè)上看，存在著團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的矛盾 隨著各種暴力抗法的不斷增多，城市管理隊(duì)伍 團(tuán)隊(duì)精神已成為了保護(hù)城市管理執(zhí)法者自身措施的重要保障之一，而對(duì)于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，大多數(shù)地區(qū)默認(rèn)的方式是將社會(huì)上所謂的 “ 江湖 ” 拉幫結(jié)派的不良風(fēng)氣帶入城管隊(duì)伍，互相之間講哥們義氣，不是經(jīng)常聚餐娛樂，就是經(jīng)常聚眾打牌，而如果一旦聚餐又往往不能不喝酒，在工作日喝酒后又上街執(zhí)法，這與城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要求相悖，同樣，娛樂打牌又往往要搞點(diǎn)刺激、壓點(diǎn)賭注，其結(jié)果是往往越玩越大，最終演變成賭博，這也與城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相悖。 對(duì)策。 三、從城市管理的手段上看，存在著文明執(zhí)法與強(qiáng)硬執(zhí)法的矛盾 文明執(zhí)法在創(chuàng)和諧社會(huì)的大環(huán)境已是大勢(shì)所趨，城市管理也不例外，城市管理的對(duì)象絕大多數(shù)是一些基層老百姓，他們靠一 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 些攤點(diǎn)維持生計(jì)，但往往有一些釘子戶從自身利益出發(fā)，對(duì)城市管理者的文明執(zhí)法不予理睬或不予配合，或長(zhǎng)期和城市管理者玩“ 貓捉老鼠 ” 的游戲，對(duì)這 種屢教不改的釘子戶，文明執(zhí)法效果甚微，因此，對(duì)其就必然要采取強(qiáng)硬執(zhí)法、態(tài)度要堅(jiān)決明朗，不能留余地。如何解決兩者之間的矛盾呢，筆者認(rèn)為，一方面要改變以往急功近利、搞突擊的治標(biāo)不治本的做法， “ 細(xì)水才能長(zhǎng)流 ” ，做到努力 “ 磨 ” 好城市，所謂 “ 磨 ” 就是以 “ 滴水穿石 ”的穿透力去管理城市，以春風(fēng)化雨、細(xì)水潤(rùn)物的手段管理城市，通過制度化進(jìn)行管理，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面城市管理也要靠 “ 打 ” ，所謂 “ 打 ” 就是通過以 “ 冰凍三尺 ” 的爆發(fā)力去整治城市，通過整治運(yùn)動(dòng)，快速管出成效，管出水平，但是應(yīng)該注意的是， “ 打 ” 并非是進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，而是依法文明執(zhí)法，“ 打 ” 與 “ 磨 ” 的區(qū)別，只是表現(xiàn)在力度上的區(qū)別。一方面要通過暴風(fēng)驟雨似的運(yùn)動(dòng)式管理來(lái)管理城市，僅靠一場(chǎng)或幾場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式整治或檢查難以達(dá)到治本的長(zhǎng)效目的，另一方面通過潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的制度性潛移默化來(lái)管理城市，但制度化管 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 理由于太注重制度的作用，相比于運(yùn)動(dòng)式管理力度很小，成效往往甚微，且制度化管理必須經(jīng)歷長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力才能逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，由此可見，運(yùn)動(dòng)式管理與制度化管理是相輔相成，相互不 能偏廢。 二、從城市管理的方法和思路上看，存在著運(yùn)動(dòng)式管理與制度化管理的矛盾 城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等系統(tǒng)的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統(tǒng)管理，要做到橫向到邊，縱向到底，需要處理許許多多網(wǎng)狀關(guān)系。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策制訂、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督上來(lái)，通過完善考核辦法、改 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 進(jìn)考核方式、加大考核力度、嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等舉措，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府實(shí)施城市管理的作用和社區(qū)的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)等城市基層組織的積極性，不斷提高管理效能。合理劃分部門之間的責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，避免出現(xiàn)城市 管
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