6完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制-文庫吧資料
2024-09-19 16:04本頁面
【正文】 元的方向發(fā)展。對于不遵守國家法律、法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，但僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏處罰或缺 乏有力度的處罰，這在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心及僥幸心理，致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。 施工方的僥幸心理，除了與只重視眼前利潤忽視安全生產(chǎn)帶來的隱形及長遠(yuǎn)效益的主觀原因有關(guān)外，還與行業(yè)管理的政策，措施有關(guān)。企業(yè)不會將精力、資金和設(shè)施投至貌似沒有經(jīng)濟(jì)效益的地方。 其次，在某種程度上，現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制中缺乏激勵機制，對違法、違章行為缺乏處罰力度。 不按基本建設(shè)程序進(jìn)行的工程建設(shè)，政府投資的工程、 “ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” 以及強勢投資方興建的工程占一定比例，這無疑是安全生產(chǎn)的隱患。 工程建設(shè)中，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)各主體方，關(guān)于建設(shè) 第 3 頁 共 7 頁 安全生產(chǎn)的責(zé)任不明確。建設(shè)方將安全風(fēng)險以定額中“ 安全生產(chǎn)費用 ” 的較小代價，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。工程建設(shè)中，建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里，不承擔(dān)任何安全責(zé)任。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種管理體制的不盡完善和對新形勢、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不盡適應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。本文在分析我國現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上，對該體制提出完善和改進(jìn)建議。顯然，解決建設(shè)安全生 第 2 頁 共 7 頁 產(chǎn)存在的問題，不能完全用計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思路和辦法，要探究適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法。政府及建設(shè)行政主管部門應(yīng)提供給市場營造平等、公平環(huán)境的政策及措施，應(yīng)重
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