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正文內(nèi)容

6完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制(編輯修改稿)

2025-09-19 16:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 其次,在某種程度上,現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制中缺乏激勵機制,對違法、違章行為缺乏處罰力度。 在市場經(jīng)濟條件下,追求經(jīng)濟效益最大和成本最小,是每個企業(yè)的自覺行為和目標(biāo)。企業(yè)不會將精力、資金和設(shè)施投至貌似沒有經(jīng)濟效益的地方。 建設(shè)工程施工中,施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果,他們擔(dān)心事故發(fā)生,但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮,認為抓安全生產(chǎn)要投入,沒有利潤,沒有直接的經(jīng)濟回報,不怎么抓也沒有出什么大事(實際上只是一個短暫 的時期,是一種僥幸心理—— 編者)往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。 施工方的僥幸心理,除了與只重視眼前利潤忽視安全生產(chǎn)帶來的隱形及長遠效益的主觀原因有關(guān)外,還與行業(yè)管理的政策,措施有關(guān)。對安全生產(chǎn)、文明施工,沒有事故發(fā)生的施工企業(yè), 第 4 頁 共 7 頁 政府和建設(shè)行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施,導(dǎo)致施工方抓安全生產(chǎn)的主動性和積極性下降或受挫。對于不遵守國家法律、法規(guī),不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進行施工,但僥幸沒出安全事故的企業(yè),缺乏處罰或缺 乏有力度的處罰,這在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心及僥幸心理,致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。 工程中,安全生產(chǎn)費用定額偏低,這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。 第三,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)投資的主渠道由單一的國有,向多元的方向發(fā)展。我國實行的是建設(shè)項目申報制度,對于不按基本
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