【正文】 改革逐步深化的過(guò)程中迅速發(fā)展起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) ， 據(jù)行 業(yè)統(tǒng)計(jì) ， 目前全國(guó)藥品批發(fā)企業(yè) 萬(wàn)家 ， 零售企業(yè)近 14 萬(wàn)家 ， 全國(guó)零售藥店總數(shù) 12 萬(wàn)家 。到 1999 年底， 陜西 省申報(bào)的新藥品種已獲得生產(chǎn)批 準(zhǔn)文號(hào) 共 計(jì) 120 余個(gè)，其中中藥新 藥：中藥材一類(lèi) 5 個(gè)；中藥提取物 （ 原料 ） 二類(lèi) 1 個(gè)；中藥制劑二類(lèi) 1 個(gè)，三類(lèi)15 個(gè)，四類(lèi) 32 個(gè)。醫(yī)藥行業(yè)綜合效益指標(biāo)居全省各產(chǎn)業(yè)之首。 陜西 省現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè) 226 家 ， 占全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)的 %。 中藥出口不容樂(lè)觀：中藥雖然逐漸為世界所接受，但在國(guó)際天然藥物貿(mào)易中，中國(guó)僅占 5%，而且基本是中藥材的貿(mào)易。 2020 年上半年， 25 家中成藥上市公司的平均盈利約增長(zhǎng) %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他藥類(lèi)公司的盈利水平，毫無(wú)疑問(wèn)，中成藥已成為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中跑得最快的黑馬。但目前中藥材過(guò)度開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)管理粗放，質(zhì)量不穩(wěn)定，品種混亂等問(wèn)題已經(jīng)制約了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中藥飲片生產(chǎn)行 業(yè)集中度較之中成藥行業(yè)稍高，前十名共占有 ％的市場(chǎng)份額。我國(guó)中成藥行業(yè)集中度相對(duì)較低，沒(méi)有一家企業(yè)占到 10%以上市場(chǎng)份額。另外，這些基地 各具 特色：石家莊、杭州、泰州是全國(guó)化學(xué)藥品出口較為集中地區(qū)，是我國(guó)化學(xué)藥品重要的生產(chǎn)基地；上海、深圳、淄博等地醫(yī)療設(shè)備的生 產(chǎn)與出口能力比較突出，綜合醫(yī)藥出口能力較強(qiáng)；長(zhǎng)沙、桂林、西安近年來(lái)中藥提取產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，是我國(guó)中藥 提取研發(fā)與出口基地；北京和長(zhǎng)春則在生物醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)能力方面突出，在全國(guó)占有重要地位；天津、廣州、成都、和通化的中藥產(chǎn)業(yè)基地較好，對(duì)外貿(mào)易力量較強(qiáng)。 15個(gè)城市集中了全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 50％以上的產(chǎn)能和 40％以上的出口能力。全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)已達(dá) 3613 家，形成了上海、石家莊、廣州、哈爾濱、沈陽(yáng)、重慶和通化 7 個(gè)醫(yī)藥集中城市。 醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析 14 醫(yī)藥物流是與醫(yī)藥供應(yīng)鏈結(jié)合起來(lái)的，探討醫(yī)藥物流不能離開(kāi)醫(yī)藥供應(yīng)鏈， 必須 從醫(yī)藥供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行 中華醫(yī)藥城的 定位 ，必須對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀 做 出分析，以及對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)做以預(yù)測(cè) 。2020 年“ 中華醫(yī)藥城 ” 項(xiàng)目 榮獲中國(guó)最具投資價(jià)值文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 。 該公司自成立五年以來(lái) ,一直致力于 “ 中華醫(yī)藥城 ” 項(xiàng)目 建設(shè) ,2020 年“ 中華醫(yī)藥城 ” 項(xiàng)目 在“兩代會(huì)”上以 500 號(hào)提案立案 ,并榮獲優(yōu)秀政協(xié)提案 。公司的 經(jīng)營(yíng)范圍 有 醫(yī)藥城開(kāi)發(fā) 、 建設(shè) 、 管理服務(wù) ,醫(yī)藥 、 醫(yī)療器械 、 醫(yī)用輔材 、 保健用品 、 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的投資 、研究 、 開(kāi)發(fā)咨詢服務(wù) 等 。 13 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 公司基本情況 陜西萬(wàn)壽醫(yī)藥城有限公司是由團(tuán)中央百名優(yōu)秀青年 、 中國(guó)民主建國(guó)會(huì)會(huì)員及會(huì)員企業(yè)家等共同發(fā)起設(shè)立的。 七、中華醫(yī)藥城還將起到弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的功能，成為全國(guó)醫(yī)藥文化交流的中心，展示中醫(yī)藥材品種的基地。整合陜西及周邊省份的物流資源，帶動(dòng)和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)及陜西工商企業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)陜西工業(yè)化進(jìn)程，振興中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)。 五、項(xiàng)目建成后， 醫(yī)藥城形成兩 大平臺(tái) 醫(yī)藥交易流通 平臺(tái)和醫(yī)藥 信息平臺(tái)，具備 4 大基本功能： 醫(yī)藥流通 基地功能、 醫(yī)藥信息傳遞功能、科研培訓(xùn)功能。 一期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12020 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 10000 萬(wàn)元，上繳稅收 4000 萬(wàn)元，安排就業(yè) 2020 人，可見(jiàn)，本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)一期入駐商戶 500 家，每戶共出租 200 平方米。 三、中華醫(yī)藥城項(xiàng)目總體規(guī)劃占地 360 畝，總投資 30 億元，總建筑面積 120 萬(wàn)平方米。灞政函 [2020]35 號(hào)； 10． 新城區(qū)政府關(guān)于要求陜西萬(wàn)壽醫(yī)藥城有限公司“加快 中華醫(yī)藥城 項(xiàng)目進(jìn)程，按照項(xiàng)目審批程序，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施”的復(fù)函； 11． 國(guó)家工商總局授權(quán)陜西萬(wàn)壽醫(yī)藥城有限公司擁有“萬(wàn)壽醫(yī)藥市場(chǎng)”品牌注冊(cè)及新城區(qū)新市中函 [2020]5 號(hào)； 12． 項(xiàng)目協(xié)助單位 ：中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司 (見(jiàn)合作函 ) 可行性研究結(jié)論 一、中華醫(yī)藥城項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家和省市有關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策， 符合 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 和物流產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展方向和要求； 二、中華醫(yī)藥城項(xiàng)目建設(shè)用地符合“三區(qū)”（即新城區(qū)、 灞 橋區(qū)和雁塔區(qū)） 對(duì)該宗地的規(guī)劃 建設(shè)要求。 市建發(fā) [2020]1 號(hào)及政府 同 意 由陜西萬(wàn)壽醫(yī)藥城有限公司承擔(dān) “ 中華醫(yī)藥城 ” 項(xiàng)目 178。 (10) 項(xiàng)目建設(shè)積極采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，采購(gòu)工作實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)及比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)。 (8) 我國(guó)陜西省及西安市目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景為依據(jù)，借鑒國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥物流行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明 10 確項(xiàng)目建成以后的管理模式、運(yùn)營(yíng)模式。 (6) 結(jié)合我國(guó)加入 WTO 及對(duì)物流相關(guān)方面的承諾，搞好市場(chǎng)調(diào)研、起步與國(guó)際同步。 (4)按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六部委《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、搞好項(xiàng)目規(guī)劃。 (3) 遵照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃關(guān)于“ 支持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、民族特需商品、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和其他有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)物流信息化。 (2)遵照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃關(guān) 于“ 推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷(xiāo)售和再生資源回收的系列化運(yùn)作。 (40) 其它規(guī)定及客戶要求。 項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范圍 編制依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 十一 次會(huì)議于 1989 年 12 月 26日通過(guò) ,自 1990 年 4 月 1 日起施行 ； (2)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、公安部、鐵道部、交通部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)民用航空總局、國(guó)家工商行政管理總局等九部委：《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 2020 年 8 月 5 日正式下發(fā) ； (3)《 中華人民共和國(guó)物流術(shù) 語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》及其第三稿修改稿； (4)《中華人民共和國(guó)藥品管理 法》 2020 年 9 月 15 日起實(shí)施； (5)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》 （ GMP） 1999 年 8 月 1 日起施行 ； (6)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》 (GSP) 2020 年 3 月 17 日經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，自 2020 年 7 月 1 日起施行 ； (7)《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》 自 2020 年 9 月 1 日起施行 ； (8)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人 6 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于 1997年 12月 29日通過(guò)，自 1998 年 5 月 1 日起執(zhí)行 ； (9)《中華人民共和國(guó)廣告法》 1994 年 10 月 27 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) ， 自 1995 年 2 月1 日起施行 ； (10) 《中華人民共和國(guó)藥典》 2020 年版 ； (11) 《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》 自 2020 年 11 月16 日起施行 ； (12) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于 2020年 6 月 29 日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2020 年 1 月 1 日起施行 ； (13) 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》 由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于 2020 年10 月 28 日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2020 年 5 月 1 日起 施行 ； (14) 《中華人民共和國(guó)消防法》 由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于 1998 年 4 月 29 日通過(guò)，自 1998 年 9 月 1 日起施行 ； (15) 《 中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 由 1989 年 12 月 26 日第 七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，自 1989 年 12 月 26 日起施行 ； (16) 《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 》 由 2020 年 4 月 29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) ，自 2020 年 9 月 1 日其施行； (17) 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 2020 年 10 月 27 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) ， 7 2020 年 10 月 27 日中華人民共和國(guó)主席令第六十號(hào)公布 ， 自2020 年 5 月 1 日起施行 ； (18) 《中華人民共和國(guó) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》 本條例自 2020 年 12 月 1 日起施行 ； (19) 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》 2020年 3 月 1 日起實(shí)施 ； (20) 《設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理辦法》 (征求意見(jiàn)稿 )； (21) 《全國(guó)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》 交公路發(fā) [2020]240； (22) 《 冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB500722020（ SM） ； (23