【正文】 22 ㎡ ，室內(nèi)網(wǎng)球館 6200 ㎡ ， 小球訓(xùn)練基地 建筑2434 ㎡ ， 綜合體育館 4947㎡ 。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 23 第四章 項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)規(guī)模 本 項目（一期）建設(shè)規(guī)模： 占地面積 *****㎡ （合 *****畝）， 其中各類體育場館和休閑健身設(shè)施總占地面積 （合 ）。 綜上所述，項目所在地場址無明顯影響項目建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害和隱山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 22 患，氣候適宜，供水、供電、通信的條件完善，交通便捷，距離周邊主要城市 **、 **、咸陽等車程在兩小時以內(nèi)。 項目供電、供水、供暖 本項目所在項目區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，項目區(qū)供電、供 水、供暖等均由當(dāng)?shù)厥姓涮坠こ探鉀Q。更有：“山腳盛夏山嶺春，山麓艷秋山頂寒，赤橙黃綠白蘭紫，春夏秋冬難分辯。 ***氣溫千變?nèi)f化的特點，古詩云：朝辭盛夏酷暑天，夜宿嚴冬伴雪眠。在特有的氣候環(huán)境下動植物帶有明顯的垂直分布，在海拔 620 米 — 3511 米的山地范圍內(nèi)，分布了地球上數(shù)千公里范圍內(nèi)才有的氣候帶、植物帶和動物帶，形成了包括 3個植物帶、 7個植物亞帶、 15個植被群系在內(nèi)的最完整的山地植被 垂直帶譜。 *河以東的地勢平緩，自然坡度在 2%左山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 21 右； *河以東形成最大高差約 10 米的臺地場地。 **將堅持搶前爭先謀劃大項目，大力拓寬發(fā)展空間，通過項目的策劃、爭取和實施，努力使 **在發(fā)展速度、質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán) 境、發(fā)展模式和民生保障等五方面實現(xiàn)全省領(lǐng)先，在關(guān)中 天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)爭先進位，跨越發(fā)展。 截止目前， **已經(jīng)編制儲備了包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、物流、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目 260多個，總投資達 1440 多億元。 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 2020 年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（ GDP） ，增長 %；地方財政收入 13143 萬元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 7021 元，增長 27%；縣域綜合實力排名全省第 22位。 行政區(qū)劃 **隸屬 **省 **市，位于關(guān)中平原西部，地處 **主峰 ***下，行政區(qū)域橫跨渭河兩岸，地形地貌由南而北依次 為山區(qū)、淺山丘陵區(qū)、黃土臺塬區(qū)、渭北平原區(qū)，總體呈現(xiàn)“七河九原一面坡，六山一水三分田”。位于 **省關(guān)中平原西部，南依 **，北臨渭水，屬黃河中游川塬溝壑區(qū)。 59′ — 34176。 39′ — 108176。 四至范圍： **山坡以北， **以東， **以西 ，環(huán)山路以南的山坡地區(qū)。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 19 第三章 項目選址及 建設(shè)條件 項目選址 區(qū)位：項目位于 **省 **市 ***鎮(zhèn)，背靠 ***，面對渭河。這對于充分展示改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，建設(shè)和諧平安 **，提升城市綜合競爭力，具有十分重要的意義。 是提升 **和 **市城市綜合競爭 力的需要 體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備是現(xiàn)代城市的標志之一 ,城市文化品位、人們的精神面貌是城市凝聚力和城市綜合競爭了的重要構(gòu)成因素。通過挖掘體育自身的商業(yè)價值和經(jīng)濟功能，在開拓體育競技賽市場、體育健身娛樂市場、開發(fā)體育無形資產(chǎn)等方面獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 體育活動的開展離不開體育場館基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而體驗場館和城市改造，美化市容，發(fā)展現(xiàn)代體育事業(yè)緊密相連。 是 落實《 全民健身計劃 》， 促進 **省體育事業(yè) 發(fā)展的需要 為了進一步增強人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，推廣全民健身計劃，發(fā)展群眾體育，國務(wù)院于 1995年 6月 20日發(fā)布了《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出了全民健身計劃的 2020年奮斗目標，“努力實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系”。 近年來 我國的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型，由單一的參觀型旅游轉(zhuǎn)向 像體育、 生態(tài)、休閑度假 等 多樣化 的 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展趨勢的需要 當(dāng)前，旅游業(yè)已進入嶄新的發(fā)展階段， 新型旅游項目受到游客的廣泛山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 17 追捧。 項目建設(shè)的必要性分析 是 ***旅游景 區(qū)總體規(guī)劃的內(nèi)在要求 ***旅游景區(qū)秉持 “以旅游文化景區(qū)資源運營、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，相關(guān)適度多元為輔”的產(chǎn)業(yè)布局；以整合 **西線旅游資源為基礎(chǔ)，以建立西線旅游集散地為目標，形成 **旅游文化高地的 總體發(fā)展戰(zhàn)略 。通過 *****投資集團有限公司 和相關(guān)單位深入分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的宏觀政策方針，長期調(diào)查研究和分析討論，咨詢相關(guān)行業(yè)專家，最終決定建設(shè) ***山地運動休閑中心 。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 16 體育產(chǎn)業(yè)是重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重要的文化產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為 21 世紀最具有活力和巨大潛力的產(chǎn)業(yè)之一。在群眾體育方面，政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮，全省的人均體育場地，人均體育消費和經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)均處在較低水平，面向大眾的體育服務(wù)體系亟待完善。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 15 2020 年 7 月， **省發(fā)展和改革委員會 和 **省體育局 發(fā)布了 《 **省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》 ，規(guī)劃指出 “十二五”期間我省體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委、省政府 提出的“科學(xué)發(fā)展，富民強省”主題，以建設(shè)西部體育強省為奮斗目標，牢固樹立“科學(xué)健身、大賽爭光、產(chǎn)業(yè)興利、體育惠民”的理念，緊扣加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式這一主線，走群眾體育做實做亮、競技體育做優(yōu)做精、體育場館做齊做好、體育產(chǎn)業(yè)做大做強、體育文化做響做新的發(fā)展道路，著力破解城鄉(xiāng)群眾健身設(shè)施條件差、競技體育綜合實力弱、體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小三大難題，健全省市縣鄉(xiāng)四級體育組織網(wǎng)絡(luò)，實施五大體育惠民工程，推進六大體育場館區(qū)建設(shè)改造，構(gòu)建七大體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育十大競技體育奪金點，充分發(fā)揮體彩公益金支撐作用，努力把 **體育打造成 民生工程的亮點、西部強省的標志、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點，為建設(shè)體育強國和西部強省做出重要貢獻。 **省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政策環(huán)境良好，發(fā)展迅速，但仍存在體 育資源供給不足的現(xiàn)狀 近年來， **省委、省政府高度重視我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到 2020年底，體育彩票銷售累計 2383億元，籌集公益金 777 億元，不僅為促進全民健身計劃和奧運爭光計劃的實施發(fā)揮了重要作用，而且為其他社會保障和公益事業(yè)做出了重要貢獻。體育健身服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，各種健身場所迅速興起；競賽表演業(yè)日益活躍，具有中國特色的籃球、排球、乒乓球等國內(nèi)聯(lián)賽已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，大型綜合性運動會的市場開發(fā)取得了良好的效益，品牌賽事引人注目；我國已成為世界最大的體育用品制造基地，中國國際體育 用品博覽會迄今已舉辦 24屆，成為亞洲最大、世界排名第三的體育用品博覽會。截至山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 14 2020 年 8月，中國運動員獲得的世界冠軍數(shù)已達 2310個，創(chuàng)超世界紀錄達 1195 次。中國自 1980 年首次參加冬奧會后，在 2020 年鹽湖城冬奧會上實現(xiàn)了我國冬奧 會金牌“零”的突破。 1984 年，中國在洛杉磯奧運會上實現(xiàn)了奧運金牌“零”的突破。 60 年 來中國逐步形成了以奧運會為最高層次的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，形成了有中國特色的競技體育的舉國體制。全國農(nóng)民運動會、民族運動會、殘疾人運動會、中學(xué)生運動會、大學(xué)生運動會、全國體育大會等各類群眾性體育競 賽活動紅紅火火。 群眾體育活動已經(jīng)在中國蓬勃開展。群體組織已基本覆蓋全國城鄉(xiāng)，全國性單項體育協(xié)會、省區(qū)市體育總會、行業(yè)體協(xié) 176 個；全國共建立省級社會體育指導(dǎo)中心 23 個；全民健身城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站和健身站點近 21萬個；青少年體育俱樂部 3092個。山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 13 人均體育場地面積 ，是建國初期的 100倍以上。 2020 年 1月，國務(wù)院決定自 2020 年起，每年的 8月 8日為全國的“全民健身日”； 2020 年 9 月，國務(wù)院公布了《全民健身條例》，這是中國第一部全面、系統(tǒng)的全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，是全民健身事業(yè)法制 化、規(guī)范化的重要標志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長效化機制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。 1952 年，毛澤東同志題寫“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”，隨后實施了準備勞動與衛(wèi)國體育制度、國家體育鍛煉標準制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動蓬勃展開。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 12 今后 ***旅游區(qū)將繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新模式，以“融資為平臺，項目為引導(dǎo)”，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，按照“依托大山水、弘揚大文化、打造大景區(qū)、帶動大產(chǎn)業(yè)”的思路，完善景區(qū)規(guī)劃，整合優(yōu)質(zhì)資源，突出文化內(nèi)涵，建設(shè)一個“接待能力強、融資渠道廣、經(jīng)營多元化”旅游經(jīng)濟體，為實現(xiàn)把 ***旅游區(qū)建設(shè)成為精品旅游區(qū)和國際旅游勝地的宏偉目標而奮斗。根據(jù)文件精神， ***旅游區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)格局，促進 ***國際旅游度假區(qū)早日實現(xiàn)國際旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。《 **市“十二五”旅游產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》明確了以***為核心的 **山水構(gòu)成 **市旅游發(fā)展大格局的三大板塊之一，組成了 **自然生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展軸；作為 **主峰的 ***，是 **市十二五重點打造的對象，是 **旅游核心戰(zhàn)略構(gòu)成 。 在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和 **市委市政府的支持下， ***旅游區(qū)迎來了新的歷史發(fā)展機遇。 近年來， ***旅游區(qū)還相繼舉辦了登山、攝影、書畫等主題活動，借助旅行社直銷、網(wǎng)絡(luò)和媒體宣傳平臺推介 ***旅游區(qū)豐富的文化旅游資源，使景區(qū)接待量大幅上升。近幾年來， ***旅游服務(wù)設(shè)施逐步完善，初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”的旅游業(yè)綜合服務(wù)體系。 ***管委會實行“開放式運行、封閉式管理”的機制，為旅游區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目和經(jīng)營活動提供優(yōu)秀的服務(wù)環(huán)境。對景區(qū)的資源保護和開發(fā)建設(shè)等進行統(tǒng)一規(guī)劃并監(jiān)督實施，并對景區(qū)內(nèi)企業(yè)進行監(jiān)督管理。 2020 年底，經(jīng) **市市委、市政府批準成立 ******，代表政府實施山上、山下、景觀區(qū)與度假區(qū)的統(tǒng)一管理，從而形成中國中央國家公園核心區(qū) —— ***旅游區(qū)。除自然美景外， ***還是一座文化圣山。 ***由地質(zhì)地貌、山岳冰川、源泉秀水、森林群落、天象景觀、奇花異草、人文歷史構(gòu)成了完美的景觀體系，是最佳的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 10 **被尊為華夏文明的龍脈，作為主峰的 ***就是龍脊。旅游市場消費需求的變化，無疑為 ***旅游景區(qū) 發(fā)展生態(tài)旅游帶來了前所未有的的良好機遇。 隨著人類社會文明的不斷發(fā)展和進步，人類生活水平和對生活質(zhì)量的要求也在不斷地轉(zhuǎn)變，追求回歸自然，依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)市場需求不斷迅速擴大?！毒V要》提出，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間；完善針對民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位職工的休假保障措施。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 9 第二章 項目建設(shè) 背景和必要性 項目背景 國內(nèi)旅游業(yè) 將迎來新一輪的發(fā)展熱潮，區(qū)域優(yōu)勢明顯 2020 年 2 月 18 日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國民旅游休閑綱要（ 20202020）》。 綜上所述，本項目建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，建設(shè)條件完備，社會效益、經(jīng)濟效益良好。 ，充分發(fā)掘地塊人文和自然景觀價值，提升旅游度假區(qū)品位，對于全面帶動 ***旅游景區(qū)的發(fā)展具有積極地影響，社會效益顯著。 結(jié)論 ***旅游景區(qū)總體規(guī)劃；符合國家、 **省和 **市大力發(fā)展全民體育事業(yè)的政策和法規(guī)。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 6 項目建設(shè)周期 項目建設(shè)期 18 個月，擬于 2020 年 11 月開始。可以有效增加 景區(qū)特色 項目，改善景區(qū)整體品質(zhì)，提升 ***旅游景區(qū)知名度，吸引更多的游客。 項目建成后將為 **和周邊城市提供一處集 體育健身、比賽競技、康體休閑、商務(wù)接待、休閑娛樂于一體 的體育休閑娛樂的好去處，對于改善市民生活，促進全民體育事業(yè)發(fā)展具有重大意義。 據(jù)初步估計， 本公園建成后，預(yù)計正常年接待來客 60 萬人次，舉辦各類大小比賽 20 場次。 資金足以支持項目建設(shè)。 良好，本項目將充分利用地塊自 然形態(tài)合理設(shè)計和建設(shè)，場地條件 足以支持項目建設(shè)和運營 。 ，如建材，勞務(wù)等 可以就近采購， 可以滿足建設(shè)需要。 建設(shè)內(nèi)容主要包括： 水上游樂場、游樂園占地、鹿鳴半島、山地自行車運動中心、多功能運動場、滑草滑雪場、射箭場、棒球場、室外 羽毛球、室外網(wǎng)球場、室內(nèi)網(wǎng)球管、熱氣球高空觀攬、高空熱氣球觀光塔、 小球訓(xùn)練基地 、綜合體育館 。 項目 總建筑面積 ㎡ 。 山地運動休閑中心 項目 （一期） 可行性研究報告 4