【正文】 全完善社會矛盾預(yù)防化解長效工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為 “ 十二五 ” 期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實際制定工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，對重點工作和突出問題要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作有人抓、有 人干。 （三）明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào) 各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位都要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭社會矛盾化解工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專職人員。 （二）健全制度、規(guī)范工作 開展 “ 社會矛盾化解年 ” 活動，是從當(dāng)前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定實際出發(fā)，推進(jìn)社 會管理及其創(chuàng)新的一項重要舉措。 第 17 頁 共 28 頁 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織 鎮(zhèn)成立 “ 社會矛盾化解年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 （五）考核評價制度。 （四）督查督辦制度。 （三）重點交辦制度。 （二）情況通報制度。 四、保障措施 （一）定期報告制度。各單位要 第 16 頁 共 28 頁 匯總掌握本單位排查工作情況，對確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問題名稱、所屬地區(qū)和單位、主要訴求、工作措施及包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、電話等情況。 逐月定期進(jìn)行排查。堅持全面排查與專項排查相結(jié)合、地方排查與系統(tǒng)、行業(yè)排查相結(jié)合、定期排查與敏感排查相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分地區(qū)、 分系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查。既要排查尚未解決的老問題，也要排查新出現(xiàn)的問題和隱患，重點排查企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、涉法涉訴、特 殊群體等方面的問題，以及可能影響重大節(jié)慶、重大活動期間社會穩(wěn)定的矛盾問題。 排查范圍。 （二）第二階段：集中排查化解階段（ 2024 年 7 月至 2024年 2 月） 工作主體。 三、時間安排（此次活動分為三個階段） （一）第一階段。具體要求是：不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京去省上訪和個人極端信訪事件；不發(fā)生有較大影響的大規(guī)模群體性事件；全鎮(zhèn)信訪總量和非正常上訪明顯減少；全鎮(zhèn)民轉(zhuǎn)刑案件總量明顯減少。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神 XX 縣區(qū)委全會精神，堅持以 第 14 頁 共 28 頁 科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為主線，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，本著 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 和 “ 屬地、屬人、屬事 ” 原則，健全長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，為我鎮(zhèn) “ 經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會和諧的首善之區(qū) ” 建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。鄉(xiāng)深入推進(jìn)社 會矛盾化解工作辦公室將根據(jù)平時掌握情況和督查檢查情況，對各村和鄉(xiāng)直成員單位社會矛盾化解工作進(jìn)行綜合考核評價，同時作為綜治、平安建設(shè)年度考核的相應(yīng)依據(jù)。各村各有關(guān)部門結(jié)合實際制定本轄區(qū)、本部門工作方案，進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，對重點 第 13 頁 共 28 頁 工作和突出問題要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保各項工作有人抓、有人干，并分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室保持日常聯(lián)絡(luò)。認(rèn) 真分析形勢，研究制定有針對性措施，特別是解決好影響和制約政法維穩(wěn)工作的體制性、機(jī)制性、保障性問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查，確保各項工作措施落到基層、見到實效。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在三項重點工作中，社會矛盾化解是基礎(chǔ)，社會管理創(chuàng)新是動力，公正廉潔執(zhí)法是根本。根據(jù)工作安排，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室對各村、鄉(xiāng)直成 員單位社會矛盾化解工作進(jìn)行階段和年度考核評價，兌現(xiàn)獎懲，同時作為平安建設(shè)、政法穩(wěn)定績效考核的相應(yīng)依據(jù)。督查方式以暗訪為主。 （四）督查督辦制度。 （三）重點交辦制度。 （二）排名通報制度。 四、保障措施 根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室建立以下工作制度： （一）定期報告制度。 （三）第三階段：總結(jié)考核階段（ 12 月份） 綜合月通報、季講評、年終檢查情況，對各村和有關(guān)單位開 第 11 頁 共 28 頁 展社會矛盾化解工作進(jìn)行綜合考核和排名，對排名在前三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工作成績突出的有關(guān)單位給予一定獎勵；對排名在后三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年度 平安建設(shè)等綜合榮譽(yù)評先資格；對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位給予一票否決。 （二）第二階段：鞏固階段（ 10— 11 月份） 在排查化解階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持邊排查、邊化解，特別是對尚未解決的重大、疑難 、復(fù)雜問題，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，組織專門力量進(jìn)行重點攻堅，確保問題得到化解和有效緩解。 及時推廣經(jīng)驗做法。 充分發(fā)揮基層化解矛盾的作用。 第 10 頁 共 28 頁 加大調(diào)解工作力度。對排查中新發(fā)現(xiàn)的問題，各村和各成員單位要進(jìn)行交辦督辦，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時限。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確省直部門處理信訪突出問題工作責(zé)任的通知》規(guī)定，原計劃外民辦教師及臨時代課教師問題，由分管教育鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解；復(fù)退軍人問題、參戰(zhàn)部隊人員問題，由鄉(xiāng)民政所牽頭 化解；水庫移民及其他水利工程移民問題，由分管水利鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解；工商體制改革分流人員問題，由具體分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解。對排查出的所有問題，都要備案登記；對確定的重大矛盾要逐一建檔，登記問題名稱、所屬轄區(qū)和單位、主要訴求、工作措施及包案領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、電話等情況；鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室匯總掌握全鄉(xiāng)排查工作情況，對特別重大問題逐件登記備案。 建立排查工作臺帳。 13 第 9 頁 共 28 頁 日前，各村和鄉(xiāng)直成員單位排查情況報鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室備案。 排查方法。全面排查各種社會矛盾，確保排查工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，確保排查工作不留空檔。 （一）第一階段：排查化解階段（ 4— 9 月份） 工作主體 按照 “ 屬地管理、分級負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰主 管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，在鄉(xiāng) “ 三項重點工作 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會矛盾化解工作辦公室具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會矛盾化解工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，各村和鄉(xiāng)直成員單位對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的社會矛盾排查化解工作進(jìn)行組織安排、推動措施落實。 二、工作目標(biāo) 通過深入開展社會矛盾防范、化解工作，使社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)更加健全，群眾合理訴求得到妥善解決，影響社會穩(wěn)定突出問題得到有效化解，從源頭上防范和化解社會矛盾的長效機(jī)制更加完善，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，矛盾化解率達(dá)到 95%，人民群眾滿意率達(dá)到 80%以上，上級交辦問題按期辦結(jié)率達(dá)到 90%以上，重大社 會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估率 100%，不發(fā)生在全國、全省有重大影響的群體事件、刑事治安案事件、危害國家安全和