【正文】 作受到影響。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關(guān)工作的基本知識和能力（如語言文字表達能力）等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難 以勝任本職工作。干部學(xué)習提能風氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強。一名機關(guān)負責人說：有的干部 “ 人在曹營心在漢 ” ，下午一 上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是 “ 脹了肚子，空了腦子 ” 。極少數(shù)干部通宵 “ 卡五星 ” ，白天精神萎靡不振。有些干部 第 13 頁 共 22 頁 熱衷于吃吃喝喝、打麻將 “ 卡五星 ” 。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋 長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風大于學(xué)風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。 （十）玩風大于學(xué)風，能力素質(zhì)不強。一名人大代表反映 ，一名縣直機關(guān)中層干部在襄陽市酒店與朋友 “ 聚餐 ” ，晚上打電話讓縣里的企業(yè)老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并 “ 自愿 ” 給 “ 聚餐 ” 和娛樂活動 “ 買單 ” 。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關(guān)手續(xù)時間過長，常遇 “ 中梗阻 ” ，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領(lǐng)導(dǎo)、找關(guān)系打招呼才能辦好。服務(wù)對象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。 （九） “ 中梗阻 ” 問題。一商會負責人反映，某房地產(chǎn)企業(yè)于 2024 年耗資 6500 萬元，在樊城沿江大道買了 61 畝土地，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導(dǎo)致現(xiàn)在還不能開發(fā)建設(shè)，問題年年反映，至今得不到解決。 1997 年修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現(xiàn)，土地證至今還未辦下來。調(diào)研中，不少企業(yè)和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊 “ 擾手 ” ，說話不算話，承諾不兌現(xiàn)，朝令夕改，一個領(lǐng)導(dǎo)一個做法等現(xiàn)象甚為反感。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做 “ 秀 ” ，重 “ 唱 ” 功、輕 “ 做 ” 功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。 （七）作風漂浮、形式主義。襄州區(qū)地稅局成立了各種領(lǐng)導(dǎo)小組 38 個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應(yīng)付性 工作消耗了大量精力。一個單位辦公室人員統(tǒng)計， 2024 年收到各級各類文件 187 份， 2024 年是 380 份。一名基層單位負責人講，領(lǐng)導(dǎo)天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開 4 至 5 個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調(diào)研和抓工作落實。有的干部講：一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其 實只有寫材料的人仔細看。不少領(lǐng)導(dǎo)成為 “ 傳聲筒 ” 、 “ 二傳手 ” ，在會上傳來傳去，在文件上批來批 第 10 頁 共 22 頁 去，耗費了大量時間，沒有精力搞調(diào)研、抓落實。 （六）文山會海。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的 辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑；有的科室和干部 “5+2” 、“ 白 +黑 ” ，有的干部無所事事， “ 混日子 ” 、 “ 磨天天 ” 。三是苦樂不均。市教育局機關(guān) 40 歲以下的只有 2 人。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo) 致具體干事的人少，直接影響工作效率。二是年齡老化。其中，區(qū)財政局有內(nèi)設(shè)科室 20 第 9 頁 共 22 頁 個 90 余人，所屬事業(yè)單位 16 個 460 余人，所屬財政所 12 個 330余人，實際上都不需要這么多。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部 一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。一部分干部無所事事，不僅 “ 無事生非 ” ，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。一是人浮于事。某出租車隊想在出租車上貼一個 “ 愛心車隊 ” 宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。 “ 招呼 ”好了就少罰， “ 招呼 ” 不好就按上限罰。一位企業(yè)負責人反映，在企業(yè)不景氣 第 8 頁 共 22 頁 時，職能部門躲得遠遠的。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。一企業(yè)負責人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在襄陽辦事，事情還沒辦成就已 “ 結(jié)交 ” 了一大圈干部及其親朋好友。在辦事過程中 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時 “ 拖一拖 ” 、 “ 放一放 ” 或故意 “ 設(shè)障 ” ，迫使辦事人 “ 表示心意 ” 。 （四）無利不作為、有利亂作為。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。一公司負責人反映，公司上市需要辦一個必備手續(xù)，襄陽的相關(guān)部門說按法律規(guī)定不能辦，但公司咨詢省里相關(guān)部門說能辦，轉(zhuǎn)回來再找市里部門才給辦。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利（益）的就執(zhí)行，無利有責的就放 一邊。 （三）大局意識不強、部門利益至上。四是 “ 和稀泥 ” 現(xiàn)象。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。三是 “ 繞道走 ” 現(xiàn)象。不少部門把 “ 出力不討好 ” 的工作 “ 一股腦 ” 推給社區(qū)，社區(qū)干部反映現(xiàn)在是 “ 白天掃地保潔，晚上安保值班 ” 、 “ 兩眼一睜，忙到熄燈 ” ，感到很無奈。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是 “ 踢 ”字當頭。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內(nèi)的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只 “ 請領(lǐng)導(dǎo)閱示 ” ，層層上傳。有的干部缺乏干事勇氣，面對復(fù)雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當， 對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當?shù)膯栴}比較突出。一名企業(yè)負責人在描繪有些干部作風時講