5失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題分析-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 21:01本頁(yè)面
【正文】 房中，交通不暢，生活不便，影響社會(huì)穩(wěn)定。第四，完善失地農(nóng)民的住房安置。一方面，政府應(yīng)完善就業(yè)信息的公布平臺(tái)，更多的采取網(wǎng)絡(luò)公布的方式，使更多的失地農(nóng)民能夠及時(shí)了解就業(yè)信息。地方政府應(yīng)加強(qiáng)失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)素質(zhì)和職業(yè)技能。 失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)由政府、村集體和個(gè)人共同承擔(dān)，明確三方的責(zé)任和義務(wù)。第二，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，要充分發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療制度的作用，解決失地農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。對(duì)于失地農(nóng)民的社會(huì)保障，在給予其土地補(bǔ)償金的同時(shí)，還應(yīng)該解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房等基本生存發(fā)展問(wèn)題，完善社會(huì)保障體系。政府應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，使農(nóng)村土地的使用、轉(zhuǎn)讓、抵押、收益等有章可循，只有從法律上明確了失地農(nóng)民的土地所有權(quán)，才能真正上保障失地農(nóng)民在被征地的過(guò)程中的合法權(quán)益，使農(nóng)民從失地中收益，高失地農(nóng)民征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減少補(bǔ)償費(fèi)用的中間環(huán)節(jié)，以降低補(bǔ)償款的層層截留，使失地農(nóng)民從征地中獲得的收益真正 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 落到實(shí)處。享受社會(huì)保障是農(nóng)民的基本權(quán)利，為廣農(nóng)民提供社會(huì)保障是政府的基本職責(zé)，應(yīng)從制度上消除社會(huì)保障上的二元性，在城鄉(xiāng)間合理配置社會(huì)保障資源。（ 1）、逐步消除社會(huì)保障二元結(jié)構(gòu)，完善戶(hù)籍制度。由于政府的 “ 缺位 ” ，失地農(nóng)民再就業(yè)機(jī)制還未能有效建立。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)還不完善，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源配置低效。不合理的政策二元體制、政府的自我價(jià)值取向和自我利益等因素導(dǎo)致政府忽略失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。究其原因，主要包括以下兩個(gè)方面：一方面，地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)重視不夠、認(rèn)識(shí)不足。（ 4）、失地農(nóng)民的就業(yè)保障問(wèn)題。在失地農(nóng)民中推行醫(yī)療保障比較困難，大部分農(nóng)民寧愿把錢(qián)用在求神拜佛、尋找民間偏方等封建迷信方式上，也不愿意用來(lái)買(mǎi)保險(xiǎn)。農(nóng)村流行這樣一種說(shuō)法 “ 生一次大病，一朝回到解放前 ” ，形象反映了農(nóng)民在應(yīng)對(duì)疾病的困境。由于經(jīng)濟(jì)水平的制約以及意識(shí)上的局限，失地農(nóng)民根本無(wú)力承擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村，土地的收益是農(nóng)民最直接的收入來(lái)源，因病致貧問(wèn)題日益嚴(yán)重。這種做 法不僅無(wú)法滿(mǎn)足失地農(nóng)民基本的養(yǎng)老物質(zhì)方面的需求，更是沒(méi)有涉及精神文化生活，而且不利于養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)、各個(gè)家庭對(duì)養(yǎng)老保障的需求是不同的，這些需求不僅僅局限在物質(zhì)方面，而且也包括精神方面。根據(jù)《土地管理法》，征收農(nóng)村集體土地的補(bǔ)償主要包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物作價(jià)補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、占用耕 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 地繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)等諸多項(xiàng)目，但實(shí)際情況往往只是其中一小部分，使得法律幾乎成為一紙空文。隨著失地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出，我國(guó)在 2024 頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》將失地農(nóng)民明確劃分到社會(huì) 保險(xiǎn)體系的范圍。而且加之各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，一次性補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也相差甚大，難以解決失地農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)。根據(jù) XX 省人民 政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的意見(jiàn)豫政辦 [2024]50 號(hào)文件，現(xiàn)行的失地補(bǔ)償大多采取的是一次性補(bǔ)償，而這只能解決失地農(nóng)民的短期困難，無(wú)法達(dá)到長(zhǎng)期的目的。但隨著近年來(lái)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村土地被征用，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，涌現(xiàn)出大量失地農(nóng)民。（ 2）失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題。失地農(nóng)民在安置過(guò)渡
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1