5農(nóng)村醫(yī)療保障制度實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 19:42本頁(yè)面
【正文】 元，鎮(zhèn)財(cái)政每人每年補(bǔ)助 3 元。 XX 縣區(qū)的做法給參加調(diào)研的政協(xié)委員極為深刻的印象，就是領(lǐng)導(dǎo)重視： XX縣區(qū)委、市政府將推行住院醫(yī)療保險(xiǎn)作為政府行為，政府親自組織實(shí)施、作為一把手工程來(lái)抓，市政府與教委、稅務(wù)局、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，限期限量征繳保險(xiǎn)金，解決了舉辦合作醫(yī)療的第一個(gè)難題。為官一任，就要造福一方，致富一方，安定一方，文明一方?？床‰y rsquo。三個(gè)代表 rsquo。富民工程 rsquo。 XX 縣區(qū)委書記王偉成同志說(shuō)：我們每 年拿出 1000 萬(wàn)元用于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，剩下 100 多萬(wàn)的農(nóng)民，我們才拿出 500 萬(wàn)就能基本解決他們的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，太應(yīng)該了?；I集投保金 2100 萬(wàn)元，其中市財(cái)政補(bǔ)助 500 萬(wàn)元。充分發(fā)揮教委、地稅、工商等相關(guān)部門職能，實(shí)行專業(yè)化征繳管理。擴(kuò)大了投保范圍，舉凡學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體戶等都參加了投保，現(xiàn)在江陰農(nóng)民和城市人口中沒(méi) 有納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人，絕大多數(shù)都得到醫(yī)療保障，參保率為 87%。 三、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)非常值得我們借鑒 XX 縣區(qū)自文革以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直在舉辦合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年繳納的資金也是由最初的 2元錢到 90年代的幾十元，到 1995 年市委市政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣大農(nóng)民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求出臺(tái)了《 XX 縣區(qū)推行農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，當(dāng)年全市投保率和資金到位率均達(dá)到 94%。對(duì)于資金管理問(wèn)題，不論是各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還是農(nóng)民群眾對(duì)此表示極大的關(guān)注。財(cái)政部門的同志也認(rèn)為，農(nóng)民群眾自己籌集資金，利用互助互濟(jì)的方式解決醫(yī)療保健問(wèn)題，是減輕政府壓力，政府應(yīng)該給予支持，財(cái)政只要有能力，就應(yīng)該給予扶持。實(shí)行合作醫(yī)療的重要工作是資金的籌集和管理，這既是政策上的一個(gè)難點(diǎn)也是具體工作上的難點(diǎn)。合作醫(yī)療是符合我國(guó)國(guó)情的、切實(shí)可行的農(nóng)村醫(yī)療保障制度的主要形式，是我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作成功經(jīng)驗(yàn)之一，這已被歷史的經(jīng)驗(yàn)所證明。盡管原因是多方面的，但歸根到底還是領(lǐng)導(dǎo)重視程度問(wèn)題。致使當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療立即停辦。據(jù) XX 縣區(qū)財(cái)政部門反映：XX 縣區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)行合作醫(yī)療保險(xiǎn)的兩年中，挪用合作醫(yī)療資金百萬(wàn)元以上。 二、主要問(wèn)題和難點(diǎn) XX 縣區(qū)的農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)曾被省衛(wèi)生廳作為銅山模式在全省推廣，可是 XX 縣區(qū)自身卻沒(méi)有堅(jiān)持發(fā)展下去。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)生們反映，他們經(jīng)常遇到一些病人不顧病情的需要，只是希望醫(yī)生按照他家中僅能拿出的幾元錢來(lái)治病，一些病人住院后病情稍有好轉(zhuǎn)，即中止治療而要求出院。
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