【正文】 人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。依照總體規(guī)劃，抓緊編制農(nóng)村城鎮(zhèn) 化規(guī)劃，努力形成政府引導、科學規(guī)劃、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化機制。進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)效益。建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，用現(xiàn)代高新技術改造農(nóng)業(yè)，形成名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局。以優(yōu)質(zhì)高效的都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村扶貧、 “ 土地換社保 ” 、農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理運行的新途徑和新辦法，建立城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務網(wǎng)絡，用城市救濟模式解決 貧困家庭、困難群眾問題，讓農(nóng)民實現(xiàn)從依賴土地生存轉到依賴就業(yè)和社會保障的跨越。進一步完善提高以土地為中心的農(nóng)村股份合作制，在保證農(nóng)民的合法權益不受侵犯的條件下，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合。 三、認真解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 堅持用 “ 三化 ” 解決 “ 三農(nóng) ” 問題。采取多種形式，引導和鼓勵各類企業(yè)到內(nèi)地省市開拓市場，加強與內(nèi)地兄弟省市的經(jīng)貿(mào)合作。民營企業(yè)辦理申報進出口資格手續(xù)即到即辦，支持民營企業(yè)開拓國際市場。鼓勵有條件的企業(yè) “ 走出去 ” ，開拓境外加工貿(mào)易，帶動我市生產(chǎn)設備、原材料和零部件的出口。調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，加大對本地出口產(chǎn)品的扶持，鼓勵企業(yè)積極擴大本地產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品出口效益。 加大對出口企業(yè)政策扶持力度，努力擴大出口。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動吸引港澳地區(qū)金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、中介服務 業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)零售業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)到我市經(jīng)營發(fā)展。 落實內(nèi)地與香港、澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，推動佛港澳經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展。積極扶持和推動科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工 型民營企業(yè)發(fā)展。積極引導民營企業(yè)實行多元化股權結構等多種辦法，促進建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導民營企業(yè)在參與國企改革、擴大產(chǎn)業(yè)投資和公用事業(yè)改革中做大做強。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提高民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。同時，要運用行政力量加快推動重商氣氛在全市形成，通過重商、親商、穩(wěn)商、安商、助商，進一步提高招商的吸引力和凝聚力。通過與境外有影響的招商引資機構建立合作關系，通過雙向交流達到引資目的。26 簽約項目 ” 的跟蹤和 落實，切實抓好項目的履約率、動工率，確保項目落實到位。堅持以項目為中心，重點吸引世界 500 強企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)在佛山聚集。 二、抓好招商引資，提升民營經(jīng)濟，促進內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 創(chuàng)新招商引資機制，全力促進招商引資的規(guī)模和質(zhì)量提升。對外主動承接粵港等中心大 城市特別是廣州的產(chǎn)業(yè)、交通、金融、科技、人才等方面的輻射，主動承接廣州汽車、石化和物流等產(chǎn)業(yè)延伸，提升發(fā)展水平和核心競爭力。加快發(fā)展新興服務業(yè)、旅游業(yè)、中介服務業(yè)和特色會展業(yè)。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點園區(qū)、重要的產(chǎn)業(yè)聚集地和主要的交通、港口樞紐，高起點、高標準建設現(xiàn)代物流基地。要為專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)新服務平臺，建立和完善科技創(chuàng)新支撐體系。推進專業(yè)鎮(zhèn)建設，重點抓好行業(yè)技術服務中心和生產(chǎn)力促進中心的建設，構建社會化科技服務網(wǎng)絡，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術結構，打造專業(yè)鎮(zhèn)品牌，形成專業(yè)化布局、專業(yè)化 經(jīng)營、市場化聯(lián)動和社會化協(xié)作的新的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展格局。加快運用信息技術等高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術改造和創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。 加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。鼓勵、支持符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外上市，促進骨干企業(yè)與跨國公司尤其是世界 500 強合作，實現(xiàn)規(guī)模擴張。壯大發(fā)展食品飲料、塑料制品、精細化工及醫(yī)藥、家居用品制造四大潛力產(chǎn)業(yè)。鞏固提升家用電器、紡織服裝、陶瓷及其他建材、金屬材料及制品四大支柱產(chǎn)業(yè) 。利用我市國家、省高新區(qū)和若干產(chǎn)業(yè) 基地的優(yōu)勢，以大企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、名牌帶動，引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強的龍頭型骨干項目，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化提升。十大園區(qū)是重點，要在全力促進和扶持十大工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時，認真整合園區(qū)。 為實現(xiàn)上述目標，要認真做好以下工作： 一、以打造產(chǎn)業(yè)強市為目標，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化集聚提升 全力抓好工業(yè)園區(qū)建設。人口自然增長率控制在 6permil。居民消費價格總水平比上年略有上升 。實際利用外商投資增長 16%。社會消費品零售總額增長 11%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 11%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 3%。以人 為本，加速城鎮(zhèn)化進程，推進政治文明和精神文明建設，發(fā)展社會主義先進文化，提高人民生活水平，力促經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，在我省實現(xiàn)向經(jīng)濟強省、文化大省的跨越中作出更大貢獻。按照市委九屆三次全會確定的三項任務，堅持科學發(fā)展觀，全力抓好各項工作落實。我們必須保持清醒的頭腦，增強憂 患意識，樹立科學發(fā)展觀，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)更快更好發(fā)展。但也要看到影響世界經(jīng)濟復蘇的因素仍然存在 。各項建設工程尤其是十大建設工程項目做了大量的前期準備工作，部分項目已經(jīng)開始啟動。目前 ,佛山進入了一個新的發(fā)展機遇期，世界經(jīng)濟趨好 ,國內(nèi)發(fā)展加快 ,我市各區(qū)、鎮(zhèn) (街 )和工業(yè)園區(qū)的積極性已充分調(diào)動起來 。對這些問題，我們一定要增強憂患意識和緊迫感、使命感，采取有力措施，認真加以解決。文化發(fā)展相對滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，領導者和市民的文化素質(zhì)有待提高，人文環(huán)境有待進一步改善 。制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制和機制性障礙仍然存在 。生威 ” 的經(jīng)濟發(fā)展新局面，使全市經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭，在此，我代表市政府對大家付出的努力和作出的貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝 ! 在肯定成績的同時也清醒地看到，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)水平不高，綜合競爭力不強， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足 。爭先、五 lsquo。特別是各區(qū)、鎮(zhèn) (街 )和工業(yè)園區(qū)都能把原有的基礎優(yōu)勢以及區(qū)劃調(diào)整后賦予的新 “ 合力 ” 和 “ 活力 ” 充分發(fā)揮出來，形成了 “ 兩 lsquo。 與此同時，殘疾人事業(yè)、糧食儲備、外事僑務、民族宗教、人防、檔案、氣象、保密、物價、統(tǒng)計、審計、廣播電視、老齡及對口扶貧等各項工作都有新發(fā)展。推進電子政務建設，實行政務公開。市和各區(qū)都設立了行政服務中心或投資服務中心，實行 “ 并聯(lián)式 ” 審批，提供 “ 一條龍 ” 服務，提高了行政效率。開展了相對集中處罰權的試點工作。簡政放權取得突破性進展。形勢穩(wěn)定，全國非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點工作有序進行。完善了以 110 為龍頭的社會援助機制，形成各級政府各部門共同參與的緊急援助體系。開展嚴打整治斗爭，遏制各類刑事犯罪活動。行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強，行政復議工作更加規(guī)范。堅持向人大及其會報告工作，向政協(xié)通報情況，加強與各民主黨派及工商聯(lián)和工青婦等人民團體的聯(lián)系，廣泛征求對政府工作意見，促進政府決策的科學化和民主化。mdash。城鄉(xiāng)最低生活保障基本實現(xiàn) “ 應保盡保 ” 。企業(yè)退休人員社會化管理達到 87%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，安排再就業(yè)資金 5579 萬元，下崗失業(yè)人員安置率為 %。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，比年初增長 %。全市農(nóng)民人均純收 入 6603元，增長 5%。人民生活進一步改善。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率為 permil。以珠江綜合整治為重點，制定《佛山市珠江水環(huán)境整治方案》，按照整治珠江 “ 一年初見成效 ” 的目標