【正文】 和落實 “ 十項民心工程 ” 。城市居民人均可支配收入 元，增長 %。就業(yè)和再就業(yè)形勢穩(wěn)定。社會保障工作有新提高。 “ 兩個確保 ”繼續(xù)鞏固，全市參加養(yǎng)老 萬人、失業(yè)保險 萬人、醫(yī)療保險 萬人、工傷保險 萬人，比上年都有不同程度的增加。 mdash。民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)進一步加強。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案 283 件。社會穩(wěn)定局面鞏固。嚴厲打擊 “” 等邪教組織，推進 “ 禁毒 03 工程 ” 建設(shè)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，社會信用 體系建設(shè)步伐加快。政府職能進一步轉(zhuǎn)變。市本級分三批向市轄各區(qū)下放了 299 項行政管理事項，將 116 項行政管理事項隨職能劃交 (或委托 )禪城區(qū)行使。積極推進審批制度改革。政府自身建設(shè)加強，開展以 “ 三創(chuàng)新一優(yōu)化 ” 為主題的機關(guān)作風建設(shè)年活動，把工作重點放在更新治政理念、提高治政水平和加強政府服務上。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，廉政建設(shè)責任制進一步落實，在重大建設(shè)工程項目上，制定和完善預防職務犯罪的工作機制。 各位代表 !過去一年成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府及市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民與廣大建設(shè)者共同建設(shè)美好新佛山的結(jié)果，也是各民主黨派、人民團體、駐禪部隊、駐佛山直管單位 、港澳臺同胞、海外僑胞和外國友人大力支持的結(jié)果?；?rsquo?；?rsquo。投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境還不盡人意 。在加快園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程中， “ 三農(nóng) ” 問題仍有不少矛盾需要解決 。政府治政理念和職能轉(zhuǎn)變還有不適應的地方等等。 2024 年的工作安排 2024 年是深化改革、加快發(fā)展、狠抓落實的關(guān)鍵一年，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市取得 新成效的重要一年，也是各項建設(shè)全面展開之年。各項規(guī)劃的確定，為下一步各項工作的全面展開奠定了基礎(chǔ) 。這些都為我市做好今年工作創(chuàng)造了有利條件。國內(nèi)經(jīng)濟宏觀政策在調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 仍然存在，加之周邊兄弟市迅猛發(fā)展的強勁勢頭，進一步增大競爭壓力。 2024 年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和胡錦濤視察廣東重要講話精神，以 “ 建設(shè)寬裕小康社會和率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化 ” 為總目標總?cè)蝿战y(tǒng)攬全局，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市。深化改革，擴大開放，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)，增強后勁，提升綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力。 2024 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長 12%。工業(yè)總產(chǎn)值增長 18%。固定資產(chǎn)投資增長 15%。出口總值增長 8%。地方財政一般預算收入增長 10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。以內(nèi)。要按照 “ 優(yōu)化體制、加大整合、提升規(guī)模、整體競爭 ” 的思路和 “ 園鎮(zhèn)互動 ” 的體制，強化園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的作用，以體制優(yōu)勢增強園區(qū)吸聚資源的競爭力。按照產(chǎn)業(yè)特色化、園區(qū)品牌化的要求，完善園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)整合和策劃包裝。 做大做強支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)。加快發(fā)展裝備制造業(yè)，建設(shè)裝備制造業(yè)基地 。打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，引導骨干龍頭企業(yè)優(yōu)化資源配置，做大做強。按照分類指導、層次推進的原則，制定完善的鼓勵名牌發(fā)展的政策措施，扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn) 品。圍繞產(chǎn)業(yè)強市的目標，加快國家和省的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、重大裝備制造、數(shù)碼光學、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強競爭優(yōu)勢。 創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展模式，促進中小企業(yè)發(fā)展。著力培育產(chǎn)業(yè)集群，搞好為大企業(yè)的協(xié)作配套，促進中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 推動以現(xiàn)代物流業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進連鎖經(jīng)營、電子商務、中高級批發(fā)市場等現(xiàn)代營銷和流通方式，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。 加強區(qū)域協(xié)作。對內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市功能定位，制定行之有效的措施，推動東南部部分產(chǎn)業(yè)向西北部轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮園區(qū)招商引資的載體作用，推動投資項目向園區(qū)集中。繼續(xù)抓好 “9middot。建立政府招商機構(gòu)和以中介組織為平臺的民間招商機構(gòu)，采取政府、企業(yè)、中介招商、以商引商等方式，全力抓好招商活動。積極鼓勵 “ 三資 ” 企業(yè)增資擴股，通過現(xiàn)有外商投資企業(yè)吸引、推薦上下游項目到各區(qū)、鎮(zhèn)落戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集。通過不斷的努力，使外來投資在規(guī)模上有新發(fā)展，在質(zhì)量和水平上有新提升。落實好各項加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，引導民營企業(yè)加快體制、科技和管理創(chuàng)新，走產(chǎn)權(quán)多元化和社會化道路。通過多種途徑和形式，包括進入資本市場等促進民營企業(yè)做大做強 。進一步放寬民營企業(yè)的市場準入和投資領(lǐng)域，讓民營資本更廣泛地進入三大產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。采取有效措施解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題，通過建立和完善技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、籌資融資、人力資源、信息咨詢服務等社會化服務體系，用更高效的服務、更低廉的投資經(jīng)營成本和更好的軟、硬環(huán)境，吸引更多的民營資本在我市聚集，促進民營企業(yè)更好更快健康發(fā)展。把握 CEPA 實施的發(fā)展機遇，加強與港澳貨物貿(mào)易、服務業(yè)和投資便利化的更緊密合作，引導產(chǎn)業(yè)融入 “ 粵港澳經(jīng)濟圈 ” 。促進制造業(yè)與香港金融、物流、資金、技術(shù)的有機結(jié)合，提升我市制造業(yè)的整體素質(zhì)。適應國家出口退稅政策調(diào)整，制定配套政策和措施，推動出口穩(wěn)步增長。建立與重點出口企業(yè)聯(lián)系制度，鼓勵重點出口企業(yè)增資擴產(chǎn)，擴大出口規(guī)模。采取 “ 請進來 ” 和 “ 走 出去 ” 的方式，舉辦和參加行業(yè)產(chǎn)品國際博覽會，擴大產(chǎn)品出口。 開拓國內(nèi)市場，擴大消費需求。積極培育和發(fā)展消費，大力發(fā)展假日經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟，鼓勵擴大信息通訊、住房、汽車、社區(qū)服務、教育、文化、體育健身和衛(wèi)生保健等領(lǐng)域消費。貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村 工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》精神，創(chuàng)新體制和機制，加快農(nóng)民變市民、農(nóng)村經(jīng)濟社會形態(tài)變城市經(jīng)濟社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增長，提高農(nóng)民收入。推進農(nóng)村稅費改革，強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，切實保護農(nóng)民利益。 努力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認證和市場準入工作。 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。按省要求，抓好 “ 并鎮(zhèn) ” 、 “ 并村 ” 和 “ 鎮(zhèn)改街 ” 、 “ 村改居 ” 工作，推進城鎮(zhèn)簇群整合。做好村鎮(zhèn)建設(shè)試點，加大農(nóng)民公寓建設(shè)和 “ 城中村 ” 改造力度。 四、加大固定資產(chǎn)投資力度，全面展開現(xiàn)代化大城市建設(shè) 以 “ 一環(huán) ” 干線為重點，全面推進主干公路和城際軌道交通建設(shè)。爭取用三年左右時間完成 “ 一環(huán) ” 等一批交通干線項目建設(shè)，初步形成組團式現(xiàn)代化大城市的主交通骨架。在完成新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項前期工作的基礎(chǔ)上，加快體育場館、新聞中心、東平大橋等項目的動工，確保中心組團新城區(qū)在 2024 年初現(xiàn)規(guī)模。要高度重視，落實責任，建立電網(wǎng)建設(shè)綠色通道，統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)中征地、線行租用標準，妥善協(xié)調(diào)和積極解決電網(wǎng)建設(shè)中的問題，保障電網(wǎng)建設(shè)和改造 工程的如期推進。 抓好現(xiàn)有道路交通環(huán)境的改善和建成區(qū)面貌的改造。整合交通資源，改革經(jīng)營管理