【正文】 ” 會(huì)長周某就在我區(qū)。加強(qiáng)情報(bào)信息員建設(shè)，建立健全區(qū)、街、社區(qū)（村）、樓棟三級四層信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)綜治委、信訪局和司 法局牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取相 第 16 頁 共 27 頁 應(yīng)措施，完善工作預(yù)案，實(shí)行主動(dòng)調(diào)解，避免矛盾激化。二是以聯(lián)席會(huì)議為載體，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。去年國慶期間，夫子廟美食節(jié)部分?jǐn)傊饕蛏獠粔蚶硐耄瑴?zhǔn)備集體上訪。 二、信息預(yù)警超前，努力做到苗頭問題早發(fā)現(xiàn)一是以《不穩(wěn)定因素每日動(dòng)態(tài)》為載體，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作 日?；?。去年，夫子廟地區(qū)貢院街夜市搬遷、龍門街?jǐn)傸c(diǎn)搬遷，獲悉部分?jǐn)傊鳒?zhǔn)備集體上訪信息后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通宵處置，成功化解了這一事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發(fā)公司。發(fā)生重大群體性事件后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自督 第 15 頁 共 27 頁 辦，切實(shí)做到哪里有突發(fā)事件，哪里可能引發(fā)群體性事件，哪里就有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的身影。今年 13 月份，已調(diào)結(jié)集體訪 28 起，個(gè)人訪 23 起。對重大信訪問題，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制。二是任務(wù)分工給領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視調(diào)處工作，牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，明確提出抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績，抓調(diào)處保穩(wěn)定同樣也是政績。 2024 年，我區(qū)被省委、省政府命名為全省首批 “ 社會(huì)治安安全區(qū) ” 。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我 第 14 頁 共 27 頁 們以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “ 抓調(diào)處、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ” 這一主題，立足本區(qū)實(shí)際，實(shí)行 “ 六前 ” 工作法，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、全社會(huì)共同參與的大調(diào)解機(jī)制。四是內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。面上工作的拓展，反過來又深化了點(diǎn)上工作的開展。以社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)為例，我們以雙塘街道為試點(diǎn)，推行機(jī)關(guān)黨支部和社區(qū)黨支部 “ 結(jié)對創(chuàng)安 ” 活動(dòng)，選派義務(wù)調(diào)解員，較好發(fā)揮了機(jī)關(guān)人才優(yōu)勢。三是點(diǎn)面聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。居民們立即阻止施工，并醞釀集體上訪。重大、疑難矛盾糾紛，在區(qū)中心的統(tǒng)一組織下，各涉案單位共同調(diào)解。區(qū)街兩級成立社會(huì) 第 13 頁 共 27 頁 矛盾糾紛服務(wù)調(diào)處中心；社區(qū)居委會(huì)（行政村）及 100 人以上的企事業(yè)單位建立健全人民調(diào)解委員會(huì)，并設(shè)調(diào)解窗口和首席調(diào)解員；居民小區(qū)樓幢、村民小組及 100 人以下的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組；區(qū)管系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全調(diào)解辦公室；區(qū)其他部門、直屬單位設(shè)立民調(diào)信息員。一是上下聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。公安機(jī)關(guān)利用樓棟信息員耳聰目明的優(yōu)勢，及時(shí)掌握了其違法證據(jù)，依法采取強(qiáng)制措施，保證了全市 “ 三小車 ”整治工作的順利開展。在治理 “ 三小車 ”工作中，全市 “ 馬自達(dá)協(xié)會(huì) ” 會(huì)長周某就在我區(qū)。加強(qiáng)情報(bào)信息員建設(shè)，建立健全區(qū) 、街、社區(qū)（村）、樓棟三級四層信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取相應(yīng)措施，完善工作預(yù)案，實(shí)行主動(dòng)調(diào)解，避免矛盾激化。二是以聯(lián)席會(huì)議為載體，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。去年國慶期間，夫子廟美食節(jié)部分?jǐn)傊饕?第 12 頁 共 27 頁 生意不 夠理想，準(zhǔn)備集體上訪。 二、信息預(yù)警超前，努力做到苗頭問題早發(fā)現(xiàn)一是以《不穩(wěn)定因素每日動(dòng)態(tài)》為載體，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作日?；Ｈツ?，夫子廟地區(qū)貢院街夜市搬遷、龍門街?jǐn)傸c(diǎn)搬遷，獲悉部分?jǐn)傊鳒?zhǔn)備集體上訪信息后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通宵處置，成功化解了這一事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發(fā)公司。發(fā)生重大群體性事件后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親自督辦，切實(shí)做到哪里有突發(fā)事件，哪里可能引發(fā)群體性事件，哪里就有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的身影。今年 13 月份，已調(diào)結(jié)集體訪 28 起，個(gè)人訪 23 起。對重大信訪問題，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制。二是任務(wù)分工給領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視調(diào)處工作，牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，明確提出抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績，抓調(diào)處保穩(wěn)定同樣也是政績。 2024 年，我區(qū)被省委、省政府命名為全省首批 “ 社會(huì)治安安全區(qū) ” 。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我們以 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “ 抓調(diào)處、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ” 這一主題，立足本區(qū)實(shí)際，實(shí)行 “ 六前 ” 工作法，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、全社會(huì)共同參與的大調(diào)解機(jī)制。近年來，我區(qū)發(fā)生的群體性事件中，沒有一起因?yàn)樾侣剤?bào)道而擴(kuò)大事態(tài)，影響穩(wěn)定。如在拆遷安置中，對弱勢群體的實(shí)際困難，主要通過街道、民政等部門幫扶，避免產(chǎn)生新的 矛盾。去年全區(qū)拆遷 6500 多戶（為前兩年拆遷量總和），未發(fā)生一起過激事件。近年來，我區(qū)進(jìn)入大拆遷、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。漁民群眾給區(qū)委、區(qū)政府送來了錦旗，市里也專門發(fā)了通報(bào)表揚(yáng)。在處理漁業(yè)大隊(duì)集訪事件中，我們發(fā)現(xiàn)漁民提出的種種要求中，如何解決歷史遺留問題，是核心問題。同時(shí)，加大法律援助力度，拓展法律援助思路，成立反家庭暴力救助協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、青少年維權(quán)崗和殘疾人維權(quán)崗等專門組織，全面為弱勢群體提供法律服務(wù)。堅(jiān)持從群眾最難的事入手，組織 “ 面對面 ” 援助，開展 “ 送溫暖、送獎(jiǎng)學(xué)金、送崗位 ” 等 “ 三送 ” 活動(dòng)，努力解決群眾實(shí)際困難。在處置東西長干巷、響水橋等拆遷戶集訪問題中，我們果斷采取措施，對極個(gè)別挑頭人物、核心骨干依法告誡、傳訊等，孤立極少數(shù)，爭取大多數(shù)，及時(shí)消除部分群眾不切實(shí)際的幻想，有效控制了局勢，迅 速平息了事態(tài)。打擊少數(shù)，嚴(yán)懲首惡，就是教育多數(shù)，維護(hù)穩(wěn)定。我們通過其好朋友幫助做法制教育工作，起到了很好的效果。因此，我們注意利用其社會(huì)關(guān)系，共同做好法制宣傳工作，另辟蹊徑，鈍化矛盾。三是 “ 迂回曲折 ” 法。請上訪群眾推選代表，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對面談話，協(xié)調(diào)解決問題。二是 “ 重點(diǎn)突破 ” 法。通過調(diào)解，居民與開發(fā)公司達(dá)成協(xié)議，依法維護(hù)了自身權(quán)益。我們一方面采取果斷措施，恢復(fù)正常施工秩序，另一方面發(fā)揮調(diào)解功能，積極引導(dǎo)居民通過訴訟程序解決矛盾。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，抓住群眾關(guān)注的切身利益，積極引導(dǎo)其依法維權(quán)。 四、法制教育在前，努力做到重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化實(shí)踐證明，搞好法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，是化解矛盾糾紛的有效辦法。對重大疑難矛盾糾紛，則實(shí)行聽證制度。區(qū)中心設(shè)立了法律咨詢室，安排資深律師免費(fèi)接待群眾，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。四是內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。面上工作的拓展，反過來又深化了點(diǎn)上工作的開展。以社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)為例，我們以雙塘街道為試點(diǎn)，推行機(jī)關(guān)黨支部和社區(qū)黨支部 “ 結(jié)對創(chuàng)安 ” 活動(dòng)，選派義務(wù)調(diào)解員，較好發(fā) 揮了機(jī)關(guān)人才優(yōu) 勢。三是點(diǎn)面聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。居民們立即阻止施工，并醞釀集體上訪。重大、疑難矛盾糾紛，在區(qū)中心的統(tǒng)一組織下，各涉案單位共同調(diào)解。區(qū)街兩級成立社會(huì)矛盾糾紛服務(wù)調(diào)處中心；社區(qū)居委會(huì)（行政村）及 100 人以上的企事業(yè)單位建立健全人民調(diào)解委員會(huì)，并設(shè)調(diào)解窗口和首席調(diào)解員；居民小區(qū)樓幢、村民小組及 100 人以下的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組；區(qū)管系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全調(diào)解辦公室；區(qū)其他部門、直屬單位設(shè)立民調(diào)信息員。一是上下聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。公安機(jī)關(guān)利用樓棟信息員耳聰目明的優(yōu)勢，及時(shí)掌握了其違法證據(jù)，依法采取強(qiáng)制措施，保證了全市 “ 三小車 ”整治工作的順利開展。在治理 “ 三小車 ”工作中，全市 “ 馬自達(dá)協(xié)會(huì) ” 會(huì)長周某就在我區(qū)。加強(qiáng)情報(bào)信息員建設(shè)，建立健全區(qū)、街、社區(qū)（村）、樓棟三級四層信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析原因，采 取相應(yīng)措施，完善工作預(yù)案，實(shí)行主動(dòng)調(diào)解，避免矛盾激化。二是以聯(lián)席會(huì)議為載體，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。去年國慶期間，夫子廟