【正文】 人包案化解。二、活動原則堅持“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”的原則，確保達到預期工作效果。經街道黨工委、辦事處研究，決定開展信訪積案化解攻堅活動。每個階段結束后的2日內，上報階段工作小結，嚴格執(zhí)行零報告制度。對該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災害性事故的，將實行責任倒查，對責任人實行責任追究。各村要按照排查出的矛盾糾紛逐一明確責任人、化解時限。各部門要按照全面排查階段要求，對本村的矛盾糾紛進行梳理登記造冊，建立檔案，此項工作納入2011綜治工作考核。切實做到矛盾糾紛不上交、不推諉、不激化。五、工作要求要加強組織領導，強化措施。對社會影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)領導包案落實，限期解決。實行正常時期周報制度、重大節(jié)日、特殊時期實行日報制度，及時向鄉(xiāng)綜治辦報告矛盾糾紛的重大信息和攻堅活動進展情況。做到小矛盾不出村、組，大矛盾不出鄉(xiāng)。建立完善定期排查制度。并適時通報集中攻堅進展情況，對上級掛牌督辦的案件，在規(guī)定期限內未能辦結的，主辦部門要書面報告原因，鄉(xiāng)維穩(wěn)綜治辦將給予通報批評。各部門要按照這次活動總體要求，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。并引導群眾通過其他渠道解決其合理訴求。調解優(yōu)先、多元調處。對重大矛盾糾紛和疑難問題，采取領導包案、掛牌督辦等方式，明確責任人，限期解決，辦結一件，銷號一件。對排查出的矛盾糾紛，按照屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確工作措施和解決期限。（二）、重點攻堅階段（5月1日9月14日）。對排查出的矛盾糾紛，要認真梳理分類，逐一登記造冊，上報鄉(xiāng)綜治辦。對矛盾糾紛比較集中的區(qū)域、單位，要加強力量，重點排查。采取走訪群眾、開展座談會、召開分析會、公開接訪、帶案下訪等多種形式，對本鄉(xiāng)轄區(qū)內的矛盾糾紛開展全面排查。鄉(xiāng)成立領導小組、制定具體實施方案，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心牽頭、協(xié)調此次攻堅活動。（一）、全面排查階段（3月15日4月30日）。對高危人員，要成立穩(wěn)控小組，逐人落實管控措施和管控力量，嚴防形成現(xiàn)實危害；對“人戶分離”的高危人員，由現(xiàn)居住地村（組）與派出所落實管控責任和措施；對精神病人，村（組）要積極配合有關部門和單位、家庭，分級分類進行管控，對有制造個人極端事件苗頭的高風險人員，鄉(xiāng)、村、組與派出所要果斷采取措施，及時消除隱患。（四）要加大重點人員穩(wěn)控力度。對一些影響社會穩(wěn)定的重點疑難復雜問題，要逐案分析，通過整合資源，綜合運用法律、政策、經濟、行政等多種手段和調解、教育、疏導等多種方法進行調處和化解。以“案結事了、停訪息訴”為目標，以解決上省進京上訪和“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）、“三分離”（人事分離、人戶分離、人事戶分離）信訪事項為重點，對經過歷次化解仍未停訪息訴的信訪案件特別是涉法涉訴信訪案件，開展集中清理排查，摸清底數(shù)，逐人逐案研究化解措施，集中解決一批長期積累下來的信訪疑難問題。對鄉(xiāng)、村、組的各種矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性事件的涉眾性矛盾糾紛，特別是土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、信訪等方面存在的影響穩(wěn)定的突出問題、去年以來發(fā)生的非正常集體上訪問題以及可能引發(fā)個人極端事件的矛盾糾紛，特別是涉法涉訴信訪、醫(yī)患糾紛、交通事故、民事糾紛等方面的矛盾糾紛問題，要進行橫向到邊、縱向到底的全方面排查，登記造冊，做到全面掌握、不留死角。二、工作目標通過全面排查和集中攻堅，進一步摸清全鄉(xiāng)矛盾糾紛的底數(shù)，集中化解未解決的矛盾糾紛，解決有可能影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和苗頭性、傾向性問題，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治性事件、大規(guī)模群體性和個人極端暴力事件，全力維護我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。經研究，結合我鄉(xiāng)實際，特制定彭原鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解攻堅活動實施方案。五要進一步強化安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，積極開展學校及周邊治安環(huán)境綜合治理專項整治活動；六要加強治安防范工作，全面落實人物、物防、技防措施，加大安全設施設備投入，積極配合相關部門，共同做好我校安全保衛(wèi)工作，確保良好的教育教學秩序、確保廣大師生生命和財產安全。（五）強化意識，加強防范，開展校園及周邊環(huán)境整治，把社會矛盾和積案化解攻堅行動工作落到實處。初信、初訪、首問、首辦責任制，把好第一道關口，認真負責地辦好初信初訪，真正做到事事有回音、件件有著落，防止因處理不及時、不到位導致問題堆積，形成新的信訪積案。（四）強化督導，完善措施，進一步完善落實信訪“一冊通”制度。我校要認真總結近年來排查化解社會矛盾的經驗，全面排查與重點排查相結合、常規(guī)排查與集中排查相結合，堅持抓早、抓小、抓苗頭，探索建立預防和化解社會矛盾的長效工作機制，有效預防個人極端事件和群體性事件的發(fā)生，真正做到“小事不出校、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不激化、不上交”，努力使矛盾在基層得到及時有效化解。要進一步拓寬社情民意表達渠道，堅持領導定期接訪、重點約訪、帶案下訪制度，健全信訪工作責任制，把人民群眾的利益訴求納入規(guī)范化、法制化軌道，引導群眾依法有序表達訴求，實現(xiàn)維護法律尊嚴、維護群眾權益和維護社會穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。我校要按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《甘州區(qū)社會穩(wěn)定風險評估實施細則》要求，健全完善本學校、本單位穩(wěn)定風險評估工作制度，將風險預判化解和控制管理結合起