5農(nóng)民增收問題的調(diào)查和思考-文庫吧資料
2024-09-06 23:23本頁面
【正文】 機(jī)制的改革，重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村工業(yè)化程度相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，改變了農(nóng)民對土地的依存關(guān)系，在穩(wěn)定和完善集體土地家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的必由之路。首先，必須深化土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革，實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營。即使是今年中央實(shí)行糧食直補(bǔ)政策，部分農(nóng)民仍對發(fā)展糧食生產(chǎn)熱情不高，這在一定程度上嚴(yán)重制約了 農(nóng)民的增收。 第二，突破 “ 地少 ” 瓶頸，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。從湘東農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中進(jìn)行分析，農(nóng)民外出務(wù)工收入占到 %。四是積極組織勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在湘東財(cái)政收支矛盾突出的條件下，招商引資是主攻工業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的總抓手，在這過程中，要把引進(jìn)勞動密集型企業(yè)作為招 商引資的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2024 年 XX 縣區(qū)民營企業(yè)吸納就業(yè)人員 72800 人，年收入總額近 5000 萬元，為全區(qū)農(nóng)民年人平增收 160 元。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來講， 放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)、加快富民的一條有效途徑。二是把發(fā)展民營 第 4 頁 共 7 頁 經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合。小城鎮(zhèn)具有靠近農(nóng)村、技術(shù)含量和資本有機(jī)構(gòu)成較低的優(yōu)勢，可以降低農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的機(jī)會成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一是把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合。人多地少，人均占有耕地有限，難以保證農(nóng)民的生存條件和增收條件，必須針 對人多地少的現(xiàn)狀，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力上做文章。這是增加湘東農(nóng)民收入的重要措施。 三、增加湘東農(nóng)民收入的對策思考 人多地少、人地矛盾突出，要解決農(nóng)民增收難題，必須從湘東的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件的變化，掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，去探索新思路新辦法。據(jù)調(diào)查全區(qū)產(chǎn)值在 5000 萬元以上的龍頭企業(yè)只有 1 家， 500 萬元以上的 2 家， 200 萬元以上的 3 家。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。特別是全區(qū) 萬人的困難人口，大部分都分布在農(nóng)村。
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