5農(nóng)民增收問題的調(diào)查和思考(參考版)
2024-09-06 23:23本頁面
【正文】 近兩年， XX 縣區(qū)在開展鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利，發(fā)展龍頭企業(yè)、特色基地等方面制定了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從政策上加大了扶持力度，強(qiáng)化了農(nóng)民增收的保障。首先，要將中央為解決 “ 三農(nóng) ” 問題而出臺(tái)的一系列政策，切實(shí)貫 徹落實(shí)到位，深化農(nóng)村土地、稅費(fèi)、流通等各項(xiàng)改革，落實(shí)好 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，逐步解決制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收的體制機(jī)制問題。政府要采取必要措施，調(diào)動(dòng)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門等社會(huì)資源，采取多形式、多途徑，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行定向培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，使他們無論是外出務(wù)工還是本地就業(yè)都具備一定技能。讓農(nóng)村勞動(dòng)力 “ 忙起來 ” 和 “ 走出去 ” ，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要前提。在資金投入方式上，要避免全面開花，要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，以增強(qiáng)農(nóng)民 “ 造血 ” 功能為 重點(diǎn)，有計(jì)劃、有側(cè)重地投入，提高資金投入效率。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須多方增加投入，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加大資金投入，增強(qiáng)農(nóng)民 “ 造血 ” 功能。破解 “ 三農(nóng) ” 問題必須堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” ，其中 “ 多予 ” 是重中之重。 第三，做活 “ 多予 ” 文章，創(chuàng)優(yōu)增收條件。設(shè)施農(nóng)業(yè)可以打好時(shí)間差，突出反季節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量上、季節(jié)上、地域上的三大突破。 “ 公司+基地 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營模式，能成功地解決一家一戶農(nóng)民與大市場連接的難題，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收能產(chǎn)生良好效果。重點(diǎn)扶持一批高起點(diǎn)、 第 6 頁 共 7 頁 大規(guī)模、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過政策支持、資金扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、強(qiáng)化服務(wù)等途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過合資、兼并等方式進(jìn)行低成本擴(kuò)張，指導(dǎo)它們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，不斷增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是農(nóng)民增收的必由之路。在這些地方進(jìn)行試點(diǎn)，既可以確保糧食生產(chǎn)正常進(jìn)行，又可以讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民增收，真正達(dá)到讓 “ 守土者增收，離土者生財(cái) ” 的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)
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