3解決擱荒土地問題的調(diào)查和思考-文庫吧資料
2024-08-27 01:04本頁面
【正文】 為土地流轉(zhuǎn)充分發(fā)揮土地資源效益搞好服務(wù) ㈡土地流轉(zhuǎn)形式 ⒈ 代耕主要指土地承包經(jīng)營權(quán)不變把承包經(jīng)營土地自主流轉(zhuǎn)給父母、兄弟姐妹、親戚、朋友、鄰居代耕由流轉(zhuǎn)方和代耕方議定雙方權(quán)利和義務(wù)戶族主事人為監(jiān)證人這種形式口頭協(xié)議居多另一種代耕形式流轉(zhuǎn)期限較長一般在 13 年流轉(zhuǎn)方和代耕方共同面議代耕期間雙方各自權(quán)利和義務(wù)達(dá)成共識(shí)后形成文字合同由村委會(huì)或村民小組監(jiān)督合同實(shí)施這種形式比較規(guī)范很少引發(fā)矛盾和糾紛再一種代耕形式土地承包戶外出一年以上較長 時(shí)間未回既沒明確放棄土地經(jīng)營權(quán)又沒請(qǐng)人代耕土地撂荒為解決撂荒問題由村委會(huì)出面在明確土地承包經(jīng)營權(quán)不變情況下借鑒自主協(xié)商流轉(zhuǎn)代耕約定條件明確代耕方權(quán)利和義務(wù)向本村村民發(fā)出代耕邀請(qǐng)自愿應(yīng)邀代耕者確定后由村民小組與代耕方簽訂合同村委會(huì)為鑒證單位 ⒉ 重新發(fā)包主要指在保持執(zhí)行土地承包政策和穩(wěn)定前提下對(duì)已農(nóng)轉(zhuǎn)非或到異地務(wù)工經(jīng)商長期定居舉家戶口遷移且自愿主動(dòng)交回土地以及自愿放棄土地經(jīng)營權(quán)和死亡戶無法定繼承人土 第 3 頁 共 7 頁 地由村委會(huì)、村民小組收回土地按《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定重新發(fā)包側(cè)重向種糧大戶和種糧能手集中向規(guī)模經(jīng)營方向發(fā) 展 ⒊ 轉(zhuǎn)包或租賃戶主無力經(jīng)營或者不愿經(jīng)營將其承包土地轉(zhuǎn)包或租賃給人經(jīng)營土地經(jīng)營權(quán)和承擔(dān)義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移流轉(zhuǎn)后承包人給原土地戶主一定承包費(fèi)限定一定承包期雙方簽訂正式書面合同或協(xié)議 ⒋ 自愿撿種土地承包戶全家外出或異地定居原土地承包沒有履行任何流轉(zhuǎn)手續(xù)既沒轉(zhuǎn)包也沒有口頭協(xié)議找人代耕被其群眾撿種撿種戶自愿承擔(dān)土地承包戶義務(wù)替交農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等 三、土地流轉(zhuǎn)存在主要問題和土地撂荒主要原因
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