3關(guān)于＊＊鄉(xiāng)土地問(wèn)題的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧資料
2025-08-10 04:25本頁(yè)面
【正文】 決這些土地問(wèn)題，對(duì)整個(gè)農(nóng)村今后的發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用。原 XX 地區(qū)在落實(shí)第二輪土地承包政策時(shí)出臺(tái)的 32 條中規(guī)定：欠款戶(hù)不交欠款的只給口糧田不給承包田，要求外住戶(hù)必須遷回本地且有住所時(shí)才能分得土地，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶(hù)被擋在第二輪土地承包之外，沒(méi)有分到土地。對(duì)預(yù)留地缺乏相應(yīng)的管理，隨意進(jìn)行發(fā)包現(xiàn)象也存在，導(dǎo)致人地矛盾增大。 XX 村這樣的問(wèn)題較為嚴(yán)重 。 1998 年第二輪土地承包時(shí)，我鄉(xiāng) XX 村 20 戶(hù)（原六、七組）和 XX 村（一、四組） 4 個(gè)村民小組把原有村上的剩余土地全部均分給了農(nóng)戶(hù)，主要是因?yàn)猷l(xiāng)村兩級(jí)組織在落實(shí)第二輪土地承包政策工作中態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力、放任自流、急于求成。同時(shí)，鄉(xiāng)和村也沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)情況登記備案制度，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)之間發(fā)生糾紛時(shí)各執(zhí)一詞，無(wú)據(jù)協(xié)商或裁決。三是土地流轉(zhuǎn)工作 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 無(wú)序。近年來(lái)，隨著勞務(wù)輸出工作力度的不斷加大，一些村屯的農(nóng)戶(hù)常年在外務(wù) 工經(jīng)商，耕地請(qǐng)人代耕，甚至撂荒，（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書(shū)不求人 ” ）拖欠或拒交應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)，造成 “ 稅費(fèi)懸空 ” 。部分村在二輪承包工作中沒(méi)有與農(nóng)民續(xù)訂承包合同，農(nóng)民沒(méi)有領(lǐng)取到土地承包經(jīng)營(yíng)使用權(quán)證，土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，致使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬不明晰，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏法律保障，給一些村級(jí)組織隨意侵占或轉(zhuǎn)包農(nóng)民土地提供了便利，也使農(nóng)民重新收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的要求缺乏法律依據(jù)。近年來(lái)，隨 著退耕還林計(jì)劃的實(shí)施，加之自然災(zāi)害等原因，造成農(nóng)戶(hù)失地的問(wèn)題也
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